城乡发展目标和策略.docx

城乡发展目标和策略城乡发展总目标发挥和强化道真县作为遵义市东北部重要节点城市的职能，建设具有现代气息和浓郁地方特色的文化旅游城市和生态宜居城市，推动道真与全省同步进入全面小康社会 。经济发展目标——小康道真道真县国民经济发展重要指标目标一览表 项 目2011年（现状）2015年2020年2030年数值数值年均增长(%)数值年均增长(%)数值年均增长(%)生产总值 (亿元)20.664020801521010地方财政收入(亿元)1.522.2205.11513.210农民人均纯收入(元)332750001210000153100012城镇居民人均可支配收入(元)9209140001022500105800010社会发展目标——和谐道真道真县的文化、教育、科技、医疗等社会事业得到全面发展，社会基本公共服务水平达到国内平均水平。教育、医疗、养老、失业等社会保障体系日趋完善，建立均衡化的城乡公共服务体系，城乡差距进一步缩小，社会就业更加充分，社会文化得到长足发展，公共服务设施完备，文明程度和现代化程度大幅提升，社会和谐、繁荣、稳定、文明，人居环境优良。 城市建设目标——宜居道真（1）建立一个较合理的县域城镇体系；（2）建设一个可持续发展的县域中心小城市；（3）城市功能多元化、布局结构合理化、空间形态特色化；（4）建立较完善的市政基础设施体系；（5）保护和改善自然生态环境，城区绿地率不低于30%，绿化覆盖率不低于45%。（6）改善居住环境，提高居住水平，至规划期末，城区人均住宅建筑面积高于30m2。 环境保护目标——生态道真2015年，城区工业污染源废水排放稳定达标率达80%，工业固体废物综合利用率达70%，城市生活污水处理率达80%，城市区域环境噪声达标区覆盖率达80%，城区垃圾无害化处理率达80%。2030年，城区工业污染源废水排放稳定达标率达100%，工业固体废弃物综合利用率达95%，城区生活污水处理率达100%，城市区域环境噪声达标区覆盖率达100%，城区垃圾无害化处理率达100%。 城乡发展指标体系（1）规划采用经济、社会人文、城市建设、资源、环境5 大类、16 中类、37项指标进行引导和控制，各项规划指标详见“附表1——道真县城乡发展指标体系汇总表”。（2）指标体系中引导性指标14项，是各阶段评估和检查总体规划实施完成情况的重要参数。（3）指标体系中控制性指标23项，是保障道真县资源得到科学集约利用、环境得到合理持续保护、确保社会公平、保护城乡弱势群体公共利益的刚性指标，应严格执行。（强制性内容） 城乡发展总体战略坚持区域协调，依靠遵义，融入重庆，发展县域经济；加快新型工业化步伐，加快城镇化进程，加快农业产业化建设，促进资源优势转化；着力基础设施建设，着力改善民生，注重人口资源环境协调发展；发挥少数民族自治区域政策优势，注重地域文化提升，打造魅力道真。 区域协调发展策略（1）融入重庆经济圈和黔北经济协作区域发展，主动承接重庆、遵义两市共同辐射，创造承接产业转移的优势条件。（2）密切联系黔北、渝南区域及武陵山经济协作区内城镇，整合区域资源，形成互利发展。（3）强化与务川、正安的联系，形成务-正-道发展合力,加强与德江区域中心城市的协调发展。城乡统筹发展策略（1）以人为本，促进城乡人群全面发展；（2）空间极化，实现县域非均衡整体发展；（3）双向互动，促进城乡产业联动，实现城乡服务均衡；（4）创新制度，推动城乡制度公平；（5）市场机制与政府宏观调控相结合，促进资源合理分配 ；（6）促进基础设施向乡村延伸；（7）推动城乡基本公共服务均衡化。 第三章 县域城镇体系规划第1节 人口与城镇化县域人口控制与城镇化发展目标2015年道真县总人口控制在36万人以内，城镇化水平达到40%，城镇人口超过14万人；2020年道真县总人口控制在37万人以内，城镇化水平达到48%，城镇人口超过17.5万人；2030年道真县总人口控制在39万人以内，城镇化水平达到60%，城镇人口超过23.5万人。第2节 城镇体系结构与组织规划县域城镇等级规模结构县域城镇规模等级划分为三个层次：县城、重点镇、一般镇。道真县各镇（乡）规划总人口及城镇人口一览表等级乡镇名称2015年2030年总人口（万人）城镇人口（万人）总人口（万人）城镇人口（万人）县城10.838.0016.315.0重点镇（3个）旧城3.30.532.51.2洛龙2.250.452.11.0大矸2.50.452.41.5一般镇（9个）隆兴3.30.543.10.70三桥3.30.543.10.70三江1.20.221.10.50忠信2.10.401.90.50阳溪1.20.221.10.50平模1.650.281.50.50棕坪1.30.221.20.50桃源