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高职院校现行决策效果调查与改进策略研究 　　摘 要：通过对安徽省部分高职院校五年规划的制定、执行情况调查，折射出高职院校在决策中存在着领导旨数、缺少外部沟通、参与范围不足、内容广度深度不合理、?绦行约郾炔桓叩认质滴侍猓?结合高职管理实际，提出标准化设施、三基一体、广泛参与、分块决策、性价比导向等改进策略。 　　关键词：高职院校；决策效果；改进策略；标准化 　　中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1671-925504-0059-05 　　决策是一个选择的过程，即从若干备选方案中选出一个或几个方案作为最终决策候选方案的过程。为了使决策具有科学性，决策过程必须遵循一般的科学方法与合理的决策程序。决策科学化即对决策问题的特定看法、决策的特定方法以及进行决策的特定机制。[1]五年规划是一个学校的长期规划，对学校发展、建设具有指导性作用，对学校各项工作具有阶段性规界效力，五年规划的可行性、合理性在一定程度上反映了该校决策群体的决策力。[2]通过对安徽省内公办高职院校十一五、十二五规划的制定和执行情况进行调查，可以更为准确了解高职院校现有决策过程的科学性、准确性，发现高职院校决策的不合理之处，发现影响高职院校决策的部分因素。 　　一、调查基本情况 　　本次调查从2015年10月开始，历时2个月，为了提高调查问卷的效率和便捷性，本次问卷采用电子版发卷、电子版交卷、电子版统分的形式对省内30余所高职院校进行抽查，共发送问卷60份，回收52份，去除两份无效问卷，有效回收率为83%。调查范围为安徽省内公办高职院校，调查对象为安徽省高校办公室工作QQ群内成员，调查对象类别为省内高职院校办公室工作人员。如图1所示，问卷调查包括高职院校基本情况、被抽查院校五年规 　　划制定情况、被抽查院校五年规划修订情况、被抽查院校五年规划内容涉及情况、被抽查院校五年规划执行情况、填报人基本情况等六个方面。 　　二、调查内容及结果 　　调查问卷分为六个方面，依次为院校基本情况、五年规划制定、五年规划修订、规划涉及的内容、规划的执行情况、填报人情况等。院校基本情况包括院校成立的年限、院校的属性、院校内设单位数与党政领导之间的比例等，其中学校内设机构数目与党政领导之比在一定程度上体现着领导管理的广度。学校五年规划的制定情况包括五年规划在制定的之前有没有成立专业调研团队、制定五年规划的人数、制定五年规划的参考依据等。学校五年规划的修订情况包括五年规划制定后，有没有通过党代会、教代会等涉及面广泛的会议讨论；有没 　　有征求校外相关职能单位；有没有征求相关部门的意见等。学校五年规划的内容涉及情况包括规划涉及到的学校发展定位、招生就业、基础建设、教学科研、师资建设、专业建设、实习实训、党建、政策法规等领域的数目；五年计划设定的目标数目。五年规划的执行情况包括该校五年规划完成的比例和五年规划完成的成本。填报人情况包括填报人在该校办公室工作的年限、填报人对该校五年规划的完成情况认可度、对五年规划执行效果的关键点认可等，其中填报人工作年限，在一定程度上影响着问题回答的可信度。 　　院校基本情况：省属高职、建校时间长的院校领导指数更健全 　　50份问卷中，高职办学年限在5年以内的4个，即两所学校，占总问卷的8%；高职办学年限在5―10年的为10个，占总问卷的20%；高职办学年限在10―15年的为36个，占总问卷的72%；高职办学年限在15年以上的为0个。在高职院校的办学属性方面，厅属高职院校10所，市属高职院校40所，其中，因部分高职院校提交两个问卷，问卷学校有重复之处。在学校内设机构与党政领导之间的比例方面，比例在2以下的为2所；比例在2―4之间的有14所；比例在4―6的为20所；比例在6以上的为4所，如图2所示。 　　五年规划制定过程的不妥之处：内部制定、团队单一、调研不足 　　在被调查的50份有效问卷中，在制定五年规划前成立专业调研团队对校内外进行调研的为14所，没有成立调研团队的为36所，占据所有被调查问卷的72%。在五年规划的制定人数上，制定人数为1人的为10校次、制定人数为2―3人的为29校次、制定人数为4―6人的为6校次、制定人数为6人以上的为5校次；若按照制定人数为1人权值为0、制定人数为2―3人权值为1、制定人数为4―6人权值为2、制定人数为6人以上权值为3，则最终加权得分为0.56。在五年计划的参考依据方面，参考广泛、细致的调研材料的为8校次；参考校内各部门提交材料的为25校次；参照领导意志的为11校次；由撰写人自己酝酿拟定的为6校次，如图3所示。 　　五年规划制定参与人情况：参与范围小，干系人参与不足 　　在高职院校制定五年规划后，从是否经过党代会、教代会讨论通过情况看，被调查的50份问卷中，五年规划制定后经党代会、教代会两