[司法考试]行政法——总结.docVIP

名词解释 行政应急性原则 指行政机关为保障重大公共利益和公民根本利益，面临重大突发性状况时可实施行政应急性措施，也可包括一些没有具体法律依据甚至中断部分法律规范的行为 公务员 国家依法定方式任用的，在中央和地方各级国家行政机关中工作的，依法行使国家行政权，执行国家公务的人员。 行政相对人 行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的参与了行政法律关系，不具有国家公权力的公民、法人和其他组织。 行政行为 是指行政主体运用行政权在实施行政管理活动中所作出的具有法律意义和法律效果的行为。 抽象行政行为 是指国家行政主体针对不特定对象制定和发布能反复适用的，具有普遍约束力的规范性文件的行为。 具体行政行为 是指行政主体为实现行政管理目标和任务，应行政相对人申请或依职权依法处理涉及行政相对人的权利义务的行政行为。 羁束行政行为 是指在法律对行为的适用条件、内容、方式、程度都有明确、具体、详细的规定，行政主体在作出该行为时务必严格依照法律规定作出。 自由裁量行政行为 是指法律只对行为的内容、方式、程度等规定一定范围和幅度，行政主体可以凭自身对法律精神的理解和执法经验，在法律规定的限度内，作出自以为是最恰当、最合适的行政行为。 行政立法 指特定的国家行政机关依照法定权限和程序，制定和发布行政法规和行政规章的活动。 行政征收 是行政主体出于国家和社会公共利益的需要，按照法定的标准和程序向行政相对 人强制地、无偿地征收一定数量的金钱、财产以及劳务的具体行政行为。 行政给付 又称行政物质帮助或行政救济，是指行政主体在遇有行政相对人年老、疾病或者其他的困难情况和特殊情况时，依法供给物质性利益的行为。 行政确认 是指行政主体依法对行政相对方的法律地位、法律关系和法律事实予以确定、认可、证明并作出宣告的具体行政行为。 行政奖励 行政主体依照法定的条件与程序对作出突出贡献的和模范遵纪守法的公民、法人和其他组织予以物质的和精神的鼓励的具体行政行为。 行政强制 行政强制是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，对拒不履行法定义务的相对人依法采取强制手段迫使其履行义务的行为；以及行政主体为了维护国家、集体和个人的利益，依法对相对人的人身权或财产权采取紧急干预措施的行为。 行政处罚 指行政主体依照法定的权限和程序对违反行政法律规范但尚未构成犯罪的行政相对人实施制裁的具体行政行为。 行政许可 指行政主体应行政相对方的申请，通过颁发许可证、执照等形式，依法赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或者实施某种行为的法律权利的行政行为。 行政合同 又称行政契约，是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目标，而与公民、法人和其他组织，经过协调，相互意思表示一致所达成的协议。 行政指导 是指行政主体在其职责任务或其所管辖的事务、范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律原则和政策，适时灵活地采取非强制手段，在行政相对人的同意或协助下，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的非职权行为。 行政程序 行政程序是指行政执法行为实现的方式，步骤和时限所构成的一个连续过程。 听证制度 行政听证是指行政机关在作出一项影响相对人权利义务的行政决定前，允许相对人对即将作成的行政决定所涉及的问题提供证据、材料、发表意见或进行辩解、说明的一项基本程序制度。 职能分离制度 职能分离制度是指在同一行政执法机关内部由不同的机构或人员分别行使案件调查和裁决等职能的一种制度。 行政复议 是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向该行政主体的上一级机关或法律规定的其他行政主体提出复查该具体行政行为的申请，受理申请的行政主体依照法定程序对被申请的具体行政行为进行审查，并作出相应决定的法律活动。 指定管辖和转送管辖 转送管辖：指接受特别管辖的行政复议案件的县级地方人民政府，对不属于自己受理范围的行政复议申请，应在受到该复议之日起7日内转送有关复议机关，并告知当事人 指定管辖：指某一行政复议案件，上级机关或同级人民政府制定某一行政机关管辖。 行政诉讼是公民、法人或其他组织有明确的申请人和符合规定的被申请人； 申请人与具体行政行为有利害关系； 有具体的行政复议请求和理由； 在法定申请期限内提出； 属于行政复议法规定的行政复议范围； 属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围； 其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。A同一人民政府所属的两个以上工作部门以共同名义作出的具体行政行为——所属人民政府做为复议管辖机关 B同一级别或不同级别两个以上地方人民政府以共同名义作出——他们共同上一级人民政府管辖 C同一级别或不同级别政府的两个以上工作部门以共同名义作出的——