[管理学]旅游企业投资管理 第二章 旅游企业投资环境.doc

第二章旅游企业投资环境 环境是相对于特定分析对象的外部系统，它与特定的分析对 象密切相关，但不属于该对象本身。旅游企业的投资环境:是影响和制约旅游企业投资活动整个过程的各种相互联系、相互影响、相互制约的外部条件的总和。企业发展离不开环境的作用，投资活动和对投资活动的管理更是如此。对投资环境进行正确评价与分析，是决定投资成功与否的重要因素。只有认识和掌握投资环境的构成、作用及特点，才能因地制宜地利用投资环境，控制环境风险，确保投资成功，实现投资预期目标。本章将系统阐述旅游企业投资环境的内容与投资环境的评价方法，帮助旅游企业正确地认识和评价投资环境。 第一节投资环境的内容 投资环境是一个多主体、多层次、发展变化的多维结构系 统。它由影响投资活动的多种环境因素组成，既包括自然因素， 也包括社会因素；既有对整个国民经济发生作用的宏观因素，也 有仅对单个投资项目产生影响的微观因素。根据投资环境因素的 性质的不同，可以将它分为政治因素、法律因素、经济因素、技 术因素、社会因素、文化因素和自然因素等。一般来说，旅游企 业的投资环境可以概括为以下五类：政治与法律环境，经济环境，社会与文化环境，技术环境和生态环境。 一、政治与法律环境 所谓政治与法律环境：主要是指法律、政府机构的政策法规以及各种政治团体对旅游企业的投资活动所采取的态度与行动，其中还包括一些对旅游业有重大影响的政治事件。政治和法律是影响社会和经济生活的最重要的力量，对旅游企业投资有着巨大的影响，由此带来的政治风险是旅游企业进行投资活动所面临的最敏感而又最难以处理的风险。因此，政治和法律环境一直是旅游企业十分关注的因素。 （一）政治环境 旅游企业投资的政治环境因素可以归纳为： （1）政治制度及政治体制，包括基本社会制度的性质、政体 的形式、体制健全和完善程度、政治党派与团体的组织力量、重 要领导人的作用等。 Ps：封建：仕人漫游，帝王巡游。奴隶：无旅游 中国的对外开放程度影响旅游发展 Ps：从政治学上来说，政治体制是政体，而政治制度是国体。具体来说，政体就是一个国家政权的组织形式，例如：我国是以人民代表大会为基础，在此基础上派生出行政机关 司法机关 军事机关；英国则是以下议院为基础，在此之上产生内阁 法院 军事机关；美国则是实行三权分立的原则，总统 国会 联邦法院共同组成国家政权。再说国体，其实就是社会主义 资本主义 封建主义 奴隶社会，例如：我国是社会主义 美英德日法等国则是资本主义。从理论上来说，国体是一个国家的社会性质。Ps：政府对于发展旅游的态度和政策的连续性 （3）政治局势稳定性，包括主要领导人非常规性更换、反对 派组织及其力量、政治骚乱可能性、政治权力冲突、国内民族宗 教及其他社会文化团体的情况、军队和警察的状况、政府目标及 各项政策的稳定性等。 Ps：泰国政变，法国罢工，中东局势 （4）相关国际政治状况，包括同周边国家的政治关系、发生 战争的可能性、边境冲突、地区冲突、同其他国家政府的外交关 系、与主要贸易伙伴的经济摩擦、政府及公众对待外资的态度、 国际舆论压力、国际禁运与抵制、国际暴力影响等。 Ps：与印度的关系，与日本的关系，与菲律宾的关系 政治环境是否稳定对旅游企业投资行为的影响是巨大的，不 稳定的政治环境会加大旅游企业的投资风险。政变、内战、暴 恐怖活动、国家间关系恶化都会导致游客量急剧减少，使旅游企 业无法正常经营，投资活动也得不到保障，从而使旅游企业和社 会公众丧失投资信心。例如，政治环境的不稳定使以色列旅游业 遭受近年来最严重的冲击。 由此可见，一个国家或地区的政治稳定是旅游企业顺利开展经营活动和投资活动的基本前提。 稳定的政治环境有两个特征：政治生活的有序性和连续性。 有序性：是指在国家制度和政治法规的有效约束下形成了一定的政治秩序，在这样的政治秩序中，国家通过正常的途径解决政治生活中不和谐因素之间的矛盾，使社会不出现大的动荡和政治危机。连续性;是指国家的基本制度、基本政策、政治法规等不因政治生活中的偶然事件而发生根本性的变化。 政府是政治环境领域的关键角色，其关键作用体现在两个方 面：第一，在大多数情况下，政府会倡导或实施对企业投资经营 业务产生影响的政治活动，对经济实行一定程度的干预，对经济 发展的速度、方向和规模进行控制与调节。例如，我国旅游业适 度超前发展战略的提出就给旅游企业创造了有利的投资环境。这 个“超前”具体体现为发展速度的超前，即我国旅游业的发展速 度要超过我国的增长速度，超过国际旅游业的平均发展速度。在国家宏观政策的指导下，由于实行了“超前”战略，大量的资金流入旅游行业，用于旅游基础设施的建设和旅游经营人才的培养，从而为旅游企业的投资活动营造了一个良好的软、硬件环境。第二，政府及行业主管部门的行政管理体制与