[高等教育]2009就业形势分析.docVIP

曾湘泉：以提升就业能力为核心促进大学生就业 　　1 理性认识金融危机对大学生就业的影响 　　记者：受国际金融危机影响，中国经济增速减缓。而据人力资源和社会保障部预计，2009年全国应届高校毕业生将达到611万。您如何看待当前经济形势对大学生就业的影响？ 　　曾湘泉：经济形势对就业的影响应当正确认识和评估，不能低估经济形势对就业形势的复杂影响，但也不要制造人为恐慌，要理性思考分析和作出判断。 　　次贷危机引发的经济衰退对中国经济是一个很大的考验。我认为，这是自中国改革开放30年来，中国企业、企业家、劳动力市场第一次遇到的重大外部冲击。全球经济衰退导致的中国失业率上升现象，在2009年可能出现，这将是改革开放30年来中国的第一次周期性失业。这其中的原因是多方面的，不仅仅是由于国际金融危机的影响。国际金融危机引发的中国出口下滑只是部分原因，中国经济本身的特点也决定了此次周期性失业的出现。 　　但是，我们要看到，经济周期的波动是一个正常现象，有快速发展期，也有衰退期，对此我们要有正确的认识。在这种大的经济变化中，中国企业不要过于悲观，要树立发展的信心，筹划下一阶段发展目标。 　　金融危机对大多数企业来说，目前心理作用远远大于实际产生的作用。人们对不确定的预期会加大做事的谨慎程度，在劳动力市场上，也会有一些表现。在这种心理预期的作用下，大量的用人单位本来没有多大问题，现在招聘也趋于谨慎，这对用人的需求产生了较大的抑制作用。 　　由于预期不好，很多效益还不错的企业也缩减了用人规模，这对大学生就业产生了非常不利的影响。但也应该承认，大学生就业形势不乐观是近年来一直都存在的问题，只不过今年由于金融危机的影响，形势显得更加严峻了。 　　2 摩擦性、结构性失业仍是就业突出问题 　　记者：从理论上讲，大学生不是弱势群体，其就业不应成为问题。大学生就业难的症结在哪里？ 　　曾湘泉：大学生就业难的原因复杂，与当前经济衰退造成的需求下降有关，与供给持续超过需求有关，但作为高端人力资源的大学生，他们面临的突出问题仍然是摩擦性失业和结构性失业。前者主要由就业信息不充分、传播不顺畅等原因造成，后者主要源于求职者技能与空缺的职位不匹配。 　　作为劳动力市场的供给方，大学需要与市场密切联系，了解市场需要及其变化，根据用人单位对学生的能力要求确定高等教育培养目标。为了提高大学生的就业能力，很多国家的高等教育机构都与企业合作，对工作胜任能力的基本要求进行分析，作为大学生提升能力的目标。相比而言，我们很多高校还未建立用人单位联系机制，与用人单位的有效沟通不够，难以按照市场对大学生的能力需求确定清晰的培养目标。 　　同时，用人单位向高等教育传导需求信号的能力也非常欠缺。比如，相当多的企业缺乏科学的人力资源管理理念，作为需求方的用人单位普遍缺乏对岗位技能需求的调研，对职位所需要的就业能力缺少明确的标准，造成劳动力市场就业能力信号紊乱。有些企业在招聘过程中强调学历、性别、年龄与证书等因素，而忽视了大学生真正具备的能力水平。教育的供需双方的信息沟通不畅，直接后果是教育的产品——大学生的能力难以满足职位的需求。 　　20世纪90年代以来，我国高等教育向大众化方向迅速发展。在这个过程中，一些高校定位不明，一味追求发展研究型大学，忽视了劳动力市场需求更大的应用性技能人才的培养。同时，师资队伍的发展速度也落后于办学规模，师生比过高，严重影响了教育质量与教师创新精神的培养。 　　从结构和质量上看，教师是决定课程体系、教学内容、教学模式的主体。在市场经济国家的应用型大学，教师来源多元化，并特别注重对教师实际工作经验的背景要求。而我国许多教学型大学，教师大多直接来自应届毕业的博士或硕士研究生，缺乏实践经验，满堂灌和概念化的教学方法与教学内容，根本无法满足对人才动手能力的培养要求。 　　大学生就业能力就其本质而言，就是找到工作、保持工作与转换工作的能力，这恰恰也是就业服务的核心目标。大学提供就业服务的质量对就业能力的影响非常大。但是，与发达国家相比，目前我们的大学就业服务工作还比较薄弱。机构不健全、经费不足、工作职责简单、队伍专业化水平低等因素造成了大学生对就业服务的满意度不高。 　　3 推进岗位空缺信息统计发布制度建设 　　记者：在当前的形势下，您认为促进大学生就业应从哪些方面着手？ 　　曾湘泉：大学生就业是一个长期的系统工程，需要调动政府、社会、高校以及学生本身的主动性、积极性和创造性，紧密配合，全面推进。 　　我认为政府最重要的职能是承担公共信息的发布工作。因此，要加大岗位信息和职位空缺信息的发布力度。失业的问题，首先是岗位空缺信息的问题。我们到现在都没有一个岗位空缺信息统计和发布制度。当前，政府应该大力推进岗位信息发布的基础设施建设，而且要向社会及时公布信息，从而降低摩擦失业率。同时，