第十一期-鹤岗.DOCVIP

第十一期 鹤岗市物价监督管理局　　　 　 二〇一七年十月十七日 鹤岗市召开第一次公平竞争审查 工作联席会议 10月17日上午，我市公平竞争审查工作推进会议在市政府二楼会议室召开。会议由市物价监督管理局局长张宝魁主持，联席会议召集人、市委常委、市政府副市长魏五州参会并讲话。会上，张宝魁同志传达了《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）、《黑龙江省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》（黑政发〔2016〕43号）、《鹤岗市人民政府办公室关于建立鹤岗市公平竞争审查工作联席会议制度的通知》（鹤政办发〔2017〕58号）三个文件，安排部署了我市建立公平竞争审查工作机制、清理存量政策，开展增量政策审查等具体工作。 市委常委、市政府副市长魏五州对全市开展公平竞争审查工作提出了三点意见。 一是统一思想，准确把握公平竞争审查的重要意义。他强调党中央、国务院高度重视建立公平竞争审查制度。要从维护全国统一市场和公平竞争的角度，建立健全公平竞争审查保障机制，对有关政策措施进行审查，从源头上防止排除和限制市场竞争。强调凡是影响市场公平竞争的不合理行为都要坚决制止。 建立公平竞争审查制度对处理好政府和市场关系、深入推进供给侧结构性改革、持续深化“放管服”改革具有重要意义。实施公平竞争审查制度，可以最大限度地规范政府及其部门的行政行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，逐步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过创造公平竞争的市场环境，让民营经济与国有经济站在同一起跑线上，让市内投资者与市外投资者站在同一起跑线上，有利于构建最能聚人聚财的法制化环境，有利于进一步优化我市营商环境。 二是提高认识，全面推进公平竞争审查制度。要按照要求，认真做好“建立公平竞争审查工作机制”、“审查增量政策”、“清理存量政策”三项重点工作。同时要深刻领会省委、省政府意图，增强优化发展环境的紧迫感，树立激发市场活力、挖掘市场潜力的意识。市物价监督管理局作为本项工作的牵头部门，要和其它七个部门联合，从规范自身行为做起，为市场发挥作用腾挪空间、搭建舞台。年底国家和省还会对这项工作进行检查，大家不能掉以轻心，对因重视不够、落实不力，被检查组发现没有开展公平竞争审查的部门，市政府将严肃追究相关人员责任。 三是各负其责，推进公平竞争审查制度常态化。建立公平竞争审查制度，是党中央、国务院深化经济改革的重要举措，是一项全局性工作，也是一项常态化机制，绝不是摆摆架子、走走过场。他提出，首先要发挥好联席会议统筹协调作用，加强工作指导协调和督导，确保制度全面、有效实施。要建立联络员制度，负责与联席会议办公室的日常联系沟通。要建立工作台账定期报送制度，联席成员单位要定期上报工作开展情况。要建立情况通报制度，对好经验做法予以表彰推广，对工作推进不力的予以批评督促，努力营造良好的工作氛围。其次，政府和各单位法制部门作为法制审核机构，要充分发挥职能作用，尤其是在审核政府制发的文件时，要对政策制定部门的自我审查进行严格把关，防止由于政策制定部门法律法规和政策把握不清造成疏漏，确保我市各级政府和相关部门制定的政策措施不影响市场公平竞争。第三，各部门和其他有关单位要研究制定工作规划，有序推进本部门工作落实，要做到真建立、真清理、真审查，做到全方位不留死角。第四、加强政策培训和宣传解读。要通过开展培训，提高政府部门工作人员公平竞争自我审查工作水平。通过加强面向社会的政策宣传解读，推动社会监督，共同营造公平竞争环境。 他提出，开展公平竞争审查任务艰巨、责任重大、时间紧迫，要从正确处理政府和市场关系的高度全面深刻理解建立公平竞争审查制度的重要意义，以高度负责的态度，以钉钉子和踏石留印、抓铁有痕的精神，推进公平竞争审查制度全面实施、落地生根，以扎扎实实的工作成效迎接党的十九大胜利召开。 4