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内控制度在民营企业的建设探究 内控制度在民营企业的建设探究 心 文/母志明 民间投资是我国经济发展的活力和内在动力的上要源泉，在zolo年1月}a日召开的zoos年度中国民营经济发展形势分析会上，全国政协副上席、全团!_商联上席黄孟复等人均提出并再次强4}I J}民营企业的重要性。在金融危}J L后，民营企枚更是作为重要的生力军，为国家保增长、保民生、保稳定做出重人贡献。 但是民营企业由于其产权结构、组织管理、经营理念和行为上的特殊性，注定其作为国民经济的重要组成部分会面临着种种的i}}}题}特别是在提升白身的内部日空制水平卜还是有较大的难度，本文以此为契机，探讨民企的特殊性及其内部控制的重要性和措施。 二、民营企业的特殊性剖析 (一)产权结构的特殊性民营企业的产权结构和其发展阶段及类型息}.相关，总体而言，民企的产权结构特l “i主要体现在两点，第一是超经济性，第二是节一。一般ihi }-, k}营企收在类型卜主要体现为个体企业、私营企业、民营科一技企朴、乡镇企枚、股份合作制企业、国有民营企业等，这些企业般也有较人的区别，它们在产权上也有所3;::异，一般民企柑应的产权结构也有个人和家族所有、合伙持有型、借壳型、转制型、I}1有民营型等. 民营企业产权结构}:的第一个特点超经济叶主要体现在“~缘性”上，即血缘、亲缘、地缘。·般都是家庭成员和家族成员等共同成为了公司的创始人和股东，在公司决策中家庭的伦理关系占据J重要的影响，公司行为受到厂家族成员的关系远近影响。在企}ly.，地方势力和政府的影响也比较大。这三个因素共同导致了企业发展l卜产权结构的模糊性，无法体现产权的实际点义。 民营企业在产权结构上的第二个特点是单一性。民营企业一般以个人和合伙方式组建，其特点是组建者少所有者和经营者合一、所有权和经营权合一。同时经营者一般都是某个专枚的强者，弃易在公司内部形成权威，使得公司的发展受到创始人的强烈,}’’}’’ ufpl。这种产权结构导致公司的产权较为单一，不容易吸引外部投资和外部人力资本等。 总之，民营企业的产权结构是单一体现出来的清晰性和三缘性体现出来的模糊性共存，无法满足现代产权制度要求，【司时小利]几引人外部资木和外部监督。 一)民营企业管理的特殊性 首先，民营企业的在管理模式上有其特殊性。民营企业的苦理主要根据其发展阶段有不{司的管理模式，般都会经历」家庭作坊式骨理、产a标准化管理、家族式管理，最终过渡}9现代化管理。但是从目前的实践分析，其管理模式的特色还是在家族式管理。 其次，从民营企业的管理组织仁分析，其特殊性在护其扁一平化的管理。民营企饮由J飞发展时一，}pJ较短，人员冗繁的弊病较少，同时由于管理层较喜欢直接接触到各个层次的人员，因此其管理星现了扁平化的特点。 再者，从民营个业的管理方式而言，存在较为严重的简单决炙的特点。民营企业一般在决策上缺少集体决策的氛围和习惯，特别是创始人或者把手对企赦拥有绝对的权威的时候，更容易P.,1.致决策简单化的问题。 二)民营企业经营行为的特殊性 占先，民营企业脱胎于改革开放，并在与国有企业和外资企11Y.的竞争中发展，其生存的环境在过去一有没有得到实质性的改善。这注定了民营企业的生存技能强，在经营行为上就体现为市场意识好，敢1飞竞争，养}几竞争。从过去的实践分析，民营企业的效率更.y，井且对市场的变化反应更为及时且准确，这是f}!企所无法比拟的。同时，E}营企收在竞争中方式更加有创新性，也善于从成本结构和流程再造等方法上增加I}己的竞争能力。 其次，民营企业一般属于实用’’生为主的企业。民营企业在市场中竟争主要依靠白已的灵活性，其受到的制度束缚和成见较少，这表现在其交易{}，并役有过分迫求合规性或者符合公司制度等要求，善于在实践，!「根据实际需要进行相应的变通。当然这也导致了很多的问题，也对公司的内部控制提出了较大的}}’’} E钱 o再者，民营企业一般在经营行为上或多或少有政治关联性。这体现在民营企业一般容易与政治权利挂钩，容易利用各种政治权力为自己的经营开路，同时与地方政府乃至于上层政府机沟人员存存较多的利益牵}nl，这种政治关联性也和其)九二权结构，!，的地缘性有重要的关联。这个特点也对企业的规范化发展提出了一定的挑战，并不利于公司内部控制制度的完善。 三、民营企业内部控制的发展现状及必要性分析 ()民营企业内部控制的现状民营企业在发展中也逐步完善自身的制度建设，可以说，目前很多的中大型民营企}I都开始逐步完善自身的制度，并目在自己的内部控ils}J建I-}上有自己的特色。但是，从实践，}，分析，仍然是问题多、难度人。下而我们从内部控制的组成部分进行分析。 首先，在内部控制环境建设片，诚信和j益德的价值观无法全面落