人力资源论文对青年农民工开展短期培训的建议.docVIP

对青年农民工开展短期培训的建议 对青年农民工开展短期培训的建议 ■尹利 近年来，随着天津城市功能定位的提升和滨海新区开发开放速度的加快，跨国企业、私营企业，特别是中小企业，对技术工人的需求进一步增大。企业对具有一定技能的青年农民工需求较大，特别是对中高级技能等级的青年农民工需求很大。在招聘这些青年农民工时，技能等级越高，招聘难度就越大，企业在劳动力市场上很难招到满足条件的青年农民工。因此，通过对青年农民工开展短期技术培训，使青年农民工技能水平初步满足企业需要已成为当务之急。 为青年农民工开展短期培训提供 政策支持1.增加资金投入农民工培训需要一定的资金支持。 应当建立政府投入为主，用人单位、农民工个人以及其他社会力量共同负担的合理的、多元的投入机制。第一，政府要加大投入。当前我国已经进入工业反哺农业、城市支持农村的阶段，按照健全公共财政体制的方向，政府应该进一步加大对农民工培训的投入力度，并将对农民工培训纳入财政预算范围。可采取政府购买培训成果的方式，按照培训职业的社会需求程度、资格等级和培训成本，给予不同比例的培训费补贴，使政府真正成为农民工培训的倡导者、发起者和资金投入的主体。第二，应督促用人单位加大培训费用的投入。政府通过制定相关政策，减少农民工的流动性，提高农民工工作的长期稳定性,以提高用人单位对培训投入的积极性。用人单位培训经费按职工工资总额的1.5%~2.5%提取，计入成本在税前列支。第三，农民工个人承担少部分费用。农民工在培训中，主要是承担培训所需的生活费和接受长期培训的部分学费，以此促使农民工珍惜培训机会，真正学有所获。第四，政府要通过奖励、表彰和提升社会声誉等方式，鼓励其他社会实体和个人关爱农民工培训，给予捐助。 2.整合职业培训资源 目前，虽然政府公共财政专项投入不多,但是可利用的培训资源并不少,缺少的是充分的整合和利用。目前各类教育培训资源由于缺乏有效的整合和优化,闲置和浪费现象严重。据统计，天津市人力资源和社会保障部门有技工学校44所，就业训练中心19个，民办职业培训机构329家，职业技能鉴定机构109家；农业部门有区县一级的培训单位57个，其中中（职）专26个，农广校12个，科技进修学院分院8个，培训中心11个；乡镇一级培训单位约有166个，主要是乡镇成人学校；教育部门有高职院校26所，成人高等学校15所，普通中专41所，成人中专学校23所，成人高中4所，职业高中34所。 这些数量可观的培训资源，相当一部分都可以用来开展面向农民工培训。建议借鉴德国工商会主管职业教育的做法，完善现行的“一条龙”就业服务体系，以现有的培训机构为主渠道,打破部门和行业的界限，支持和鼓励社会力量，尤其是具有特色的民办培训机构，开展农民工培训。通过多渠道、多层次、多样式开展农民工培训，形成各培训机构与政府有关部门、行业协会、农民工市场和劳务输出机构等相互合作的有效局面，发挥多种教育培训资源的作用，切实提高农民工培训的有效供给。 3.建立有效的培训质量考核体系 政府应当建立有效的农民工培训质量考核评估体系，促进培训质量的提高。第一，要注重通过不同渠道和方式，收集农民工的各种素质特征，运用科学方法分析确定各种知识和技能的供求关系。特别是需关注劳动力市场所需要的一般技能和随着技术发展而出现的各种新职业技能的短缺与不足，从而准确地了解劳动力市场的运行情况。第二，以实现高质量就业目标为导向，制定评价标准，定期对开展农民工培训的各类教育培训机构的专业设置、培训内容、课程安排、收费标准、招生情况、学员结业率、结业学员鉴定通过率、就业率和工资水平等状况进行调查统计，并及时向社会公布。第三，制定农民工培训的政府奖励政策。对面向劳动力市场、面向工业化、面向城市化且质量过硬的农民工培训机构予以表彰奖励，使其在职业培训市场中拥有较高知名度和较强竞争力。这自然也使那些在培训中违反国家政策法规、质量较差和就业率较低的培训机构失去竞争力，最终实现培训资源重组和整合，促进培训质量的整体提高。第四，建立教育培训、职业指导和就业服务一体化的人力资源开发与管理制度，实现人力资本的最大化。 为青年农民工参加技能培训提供 制度保障1.落实企业培训责任应建立更加完善的企业监管制度，通过企业监管督促企业落实员工培训，保证青年农民工的业余学习时间。缺乏必要的学习时间是青年农民工参加技能培训的一个主要障碍。我国《劳动法》对职工培训工作已经做出了规定，但企业对员工的培训责任还有待进一步落实。建立相应的监管制度，是督促企业提取和使用职工培训经费，并根据本单位实际有计划地对农民工进行职业技能培训的制度保障。企业应按要求建立或与职业院校联办培训机构，并划拨专门的经费用于青年农民工培训。此外，《劳动法》也已经对企业安排“加班”相关问题做出明