[管理学]第11章 西蒙的行为.pptVIP

第11章 西蒙的行为主义行政学理论 赫伯特·西蒙（Herbert Alexander Simon1916- 2001） 经济组织决策管理大师，第十届诺贝尔经济学奖获奖者。1978年瑞典皇家科学院贺辞说，其科学成就远超过他所教的任何一门学科——政治学、管理学、心理学和信息科学。他的研究成果涉及科学理论、应用数学、统计学、运筹学、经济学和企业管理等方面，在所有的这些领域中西蒙都发挥了重要的作用，人们完全可以以他的思想为框架来对该领域的问题进行实证研究。 但西蒙首先是一位经济学家，因终生从事经济组织的管理行为和决策的研究而获诺贝尔经济学奖。 西蒙的博学足以让世人折服，他获得过9个博士头衔：1943年的加利福尼亚大学哲学博士学位、1963年凯斯工学院科学博士学位、1963年耶鲁大学科学博士学位、1963年法学博士学位、1968年瑞典伦德大学哲学博士学位、1970年麦吉尔大学法学博士、1973年鹿特丹伊拉斯莫斯大学经济学博士、1978年米之根大学法学博士、1979年匹茨堡大学法学博士。 西蒙一向致力于中美学术交流的工作。自1980年起，他一直是中美学术交流委员会成员，并于1983年至1987年担任这个委员会的主席。1985年，他被聘为中国科学院心理研究所名誉研究员。此外，他还是北京大学、天津大学、中国科学院管理学院等单位的名誉教授。1995年，西蒙当选中国科学院外籍院士。 一、对传统行政学理论的批判 1、专业分工 2、统一指挥 3、控制幅度 4、根据目标、程序、服务对象、地点划分组织 二、行政学研究方法论 （一）事实与价值 1、理论区别 2、事实与价值的实际区别参照目的与手段的区别 手段与目的之间的关系是怎样的？你是如何认识的？ 积极价值 举例：努力奋斗 （手段） 获得金钱（目的） 偷抢诈骗 消极价值 3、区分政策问题和行政问题的原则 1、一个决策问题该给立法机关还是行政机关取决于其中所含的事实问题和价值问题的相对重要性以及关于事实问题的纷争程度。 2、行政机关的价值判断必须反映社会价值。 政治问题 行政问题 价值因素 事实因素 立法机关 行政机关 （二）操作定义 1、操作定义：指名词的定义是与实证观察的事实或情况相一致的。 2、权威： 1）定义：只要一个下级人员将自己的行为置于上级决策的指导之下，不对该项决策的是非曲直进行自主审查，我们就说，那个下级人员接受了权威。 法定的权威 2）权威 心理的权威。 3）接受他人建议的三种情形 第一，认为妥当，并执行。 第二，尚未审查，便执行。 第三，认为是错的，仍执行。 （三）概念工具 物理学 ： 粒子 —— 原子—— 分子 生物学： 遗传原质 —— 染色体—— 细胞 核—— 肌肉—— 器官—— 生物 行政学：决策、系统、权力、群体、精英 思考： 1、这场战争的胜负主要取决与决策层还是操作层？ 2、项羽获胜的原因是什么？ 巨鹿之战 　　 秦朝末年，天下大乱，诸侯割据，军阀混战。　　公元前208年，赵王歇被秦军将领王离率领20万大军围困在巨鹿（今河北平乡），无奈之下派使者向楚怀王求援。当时秦军十分强大，没有人敢前去迎战。项羽为报秦军杀父之仇主动请缨，于是楚怀王便封项羽为上将军，率军五万以解巨鹿之困。　　 　　项羽先派遣部将英布、蒲将军率领两万人为先锋，渡过漳河，切断秦军运粮通道。然后，项羽亲率全部主力渡河，并下令全军将士破釜沉舟，每人只携带三天的干粮，以示决一死战之决心。项羽对将士们说：“我们这次出兵巨鹿，有进无退，三天之内，一定要打败秦军。”　　 项羽破釜沉舟的决心和勇气，极大地鼓舞了将士们的士气。楚军个个士气振奋，以一当十，奋勇死战，九战九捷，大败秦军。此时，齐、燕等各路援军也冲出营垒助战，最后俘获了秦军统帅王离，杀了其副将，巨鹿之困因而得解。 三、行政决策理论 (一）决策研究与行政学研究 以决策行为去研究行政学的理由 1、决策和做都重要。 2、决策者对实现行政组织目标的影响明显大于操作层。 3、权力和其他因素如沟通系统都重要。 4、组织成员决策的理性程度决定效