高二政治生活2.4.1课学练稿.docVIP

【课题】第四课第一框 政府的权力：依法行使 【学习指导语】 课程标准的基本要求：列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。 学习目标要点：知识目标：识记依法行政的含义，了解政府依法行政的具体要求以及政府提高依法行政水平的基本要求；关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法制观念；了解权力的两面性，形成正确的权力观念；体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策所做出的努力和重要意义。 【学习重难点】政府依法行政的必要性和重要性 【知识梳理】 一、政府依法行政 1、是什么 含义：政府及其工作人员的权力由 授予，行使行政权力必须依据 规定。 ①依据： ②主体： 注意：行政机关依法行政；司法机关严格执法，公正司法。立法机关严格按照法定程序立法。 2、为什么 ⑴必要性（原因）： ①是贯彻依法治国方略，提高依法行政水平的基本要求。 ②依法行政是对人民负责原则的具体体现。 ③我国是人民民主专政的社会主义国家，宪法和法律是党领导人民通过一定的法律程序制定的，是党的主张和人民意志的统一。 ⑵重要性： ① ② ③ ④ 3、怎么办？ ⑴具体要求：政府依法行政要求 。 ●区分合法行政和合理行政● 合法行政：强调要按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。没有法律、法规的规定，行政机关不得作出影响公民合法权利或增加公民义务的规定。它体现了法律的严格性和权威性。 合理行政应遵循公平、公正的原则，对受管理者平等对待，不能偏私和歧视。在多种管理手段中应选择避免损害公民利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。 ⑵提高依法行政的水平，还要做到： ① 加强 ——提高 ，以严格规范行政执法行为； ② 权责统一——促进行政权力授予 、行使有规、监督 ； ③ 文明执法——加强行政执法队伍建设，促进严格执法、 、 ； ④ 高效便民——形成 的行政管理体制。 ⑤ 坚持 决策。 二、审慎行使权力，科学民主决策 1、权力和责任的关系： 、 、 。 2、审慎行使权力 科学民主决策 ①（是什么）政府权力的行使包括 等环节。 ②（为什么）政府的决策是否科学，关系着 。 ③（怎么做）a.政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。 b.我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。例如，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力”。 【合作探究】 探究一：阅读与思考 阅读教材P43探究材料回答问题： （1）上述两政府作出的决定理由正当吗？谈谈你的看法 （2）政府及其工作人员应如何行使权力？ 探究二：阅读与思考 一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅也许附近商店的正常营业，还造成了交通阻塞。城管执法人员—— ①同情小商贩谋生艰难，不予理睬 ②给这些小商贩讲道理，说明占道经营的危害性，劝其离开 ③没收这些小商贩的商品 你如何评价上述三种做法？ 探究三：阅读与思考 上海“钓鱼执法”案件回顾：沪上私家车车主张先生因为恻隐之心竟然引来“非法营运”的横祸。张先生在上班途中，因见某路人“胃疼”，动了恻隐之心搭其上路，结果，“搭客”拔了他的钥匙，车外七八个身着制服的人将张拖出车外，还被双手反扣