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从Eurep GAP到China GAP 　　摘要随着人们生活水平的提高，人们越来越关注健康，享受绿色食品已成为新一代的时髦词语。尤其是在中国加入WTO之后，更直接地遭到了绿色食品的冲击。Eurep GAP则可以看作是绿色食品的代名词，影响着中国的农产品出口。所以中国已开始着手准备China GAP，不仅希望可以促进中国的农产品出口，更寄希望于提高国人的生活水平。着重探讨中国农产品贸易中存在的问题，并以中国农产品出口遇到的壁垒和一些地方的成功实践为例， 来寻找中国农产品出口的瓶颈，并在此基础上探讨解决问题的对策。 　　关键词Eurep GAP；China GAP；农产品；出口 　　 　　1基本概念 　　 　　1.1绿色壁垒 　　“绿色贸易壁垒”又称为环保壁垒、生态壁垒或环境贸易措施等。绿色壁垒有狭义和广义两种理解。狭义的绿色壁垒是指一个国家以保护生态环境和人类健康为名，以限制进口、保护贸易为目的，对外国商品进口专门设置的带有歧视性或对正常环保并无必要的贸易障碍。广义的绿色壁垒是指商品进口国以保护人类健康和环境为名，通过颁布、实施严格的环保法规和苛刻的环保技术标准，以限制国外产品进口的贸易保护主义措施。我国国际贸易问题专家给出的更准确的定义是：“绿色壁垒是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。主要包括国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、ISO14000环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等分系统。当前，在国际贸易中，绿色壁垒已成为最重要的壁垒之一。从发展趋势来 　　看，其对国际贸易将产生重大的影响。而Eurep GAP则属于发达国家所设置的绿色壁垒。 　　 　　1.2Eurep GAP 　　其全称是欧洲零售商农产品工作集团良好农业操作，是由欧洲零售商发起的，其主要成员是欧洲31家连锁超市集团。 　　农产品作为整个食品供应链中的源头，其安全性愈来愈被消费者所关注。为了从源头上解决食品安全问题，在欧洲控制着零售市场的众多超市集团率先制定了针对种植/养殖过程的GAP（良好农业操作）控制体系标准，其控制体系所关注的范围是：从土壤到餐桌的全过程。作为认证的关键是为了建立从土壤到餐桌的可追溯性，它是所有管理体系的基本要求，是食品安全的基本保障，是取得认证的基础。同时在体系中非生产因素的关注在不断加强，诸如：环境保护、可持续发展、员工福利、动物福利等。 　　EUREPGAP标准的制定准则是以HACCP原理为基础，将综合虫害管理（IPM）和综合作物管理（ICM）结合起来，以减少植保产品的使用，保持消费者对食品质量和安全的信心，减少对环境的有害影响；同时保护自然和野生动植物，改善对自然资源的使用效率，确保以负责的态度对待工人的健康和安全。 　　EUREPGAP认证的范围包括农产品从种植到收获的全过程。当产品在包装和加工过程未发生所有权变化时，包括从种植到包装/加工的全过程。其针对的产品有：植物种植产品（新鲜水果和蔬菜、谷物、鲜花、观赏植物、咖啡等）、动物养殖产品（水产养殖、畜禽养殖等），不包括野生动植物产品。 　　 　　1.3China GAP 　　中国良好农业规范（China GAP）是依照欧盟GAP版本而形成，China GAP是基于EUREPGAP基础上的、将受欧盟认可的（一级China GAP）、且适宜我国国情的中国良好农业规范。China GAP由以下11个部分的标准组成： 　　国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会以推荐性国家标准于2005年12月31日联合发布了以上11类系列标准，并于2006年5月1日实施；同时，国家认监委制订与公布了《良好农业规范认证实施规则（试行）》，正式启动中国良好农业规范认证工作。 　　 　　2中国农产品进出口贸易现状 　　 　　来自商务部的最新统计表明：2006年上半年我国农产品进出口总额３０２.９亿美元，同比增长１５.６%；但出口增速（９.３%）放缓，进口增速（２１.６%）大于出口，贸易逆差达２１.５亿美元，超过2005年全年规模，下半年受日本“肯定列表制度”等国外技术壁垒制约，农产品出口增速将会继续放缓，出口形势严峻。 　　分析近年来我国农产品进出口贸易的状况，我们发现，随着我国农业国际化进程的提速，农产品进出口贸易的迅速发展，我国成为世界上农产品出口大国中增长最快的国家之一。２００４年中国农产品进出口贸易额达５１４.２亿美元，列世界第４位（欧盟２５国作为一个统一经济体），这标志中国由农产品生产大国向贸易大国迈进。 　　然而，也正是在２００４年，我国农产品进出口贸易差额由上一年顺差２５亿美元转变为逆差４６.４亿美元。这是自１９８４年以来我国农产品对外贸易首次出现逆差。之后，２００