事业单位考试管理基础知识(三).pptVIP

第三章 组织 第一节 组织概述 一、组织的概念与特征 组织有静态与动态之分。静态意义的组织是指在 一定环境中，两个或两个 以上的个人为实现共同目标而结合起来协同行动的邮寄整体或人群社会实体单位；动态 意义的组织是指围绕一定目标，设置并建立组织结构，安排群体成员的职位，确定其职责、权限及其相互关系，从而使其具有较高效率的群体的管理行为或者管理过程。因此，从组织的内在本质和基本属性上看，组织是静态意义的有机整体或人群社会实体单位和动态 意义的组织行为或组织过程的有机统一。 组织的特征主要有：目标的一致性；原则的统一性；资源的整合性；活动的协作性；结构的系统性。 二、组织的类型 按照组织建立的正规化程度，组织可以划分为正式组织和非正式组织。 按照组织的灵活性和适应性程度不同，组织可以划分为机械式组织和有机式组织。 三、组织的功能 组织具有整合、凝聚、服务、管理、激励等功能。 第二节 组织设计 一、组织设计的原则 组织设计是管理者为实现组织的目标而对组织活动和组织结构进行设计的活动。 组织设计的五个原则： 1、目标 一致原则；2、分工协作原则；3、精简高效原则；4、权责对等原则；5、动态适应原则 影响组织设计的因素主要有环境、战略、技术和组织结构等四项因素。 二、组织设计的内容 组织设计的内容主要包括： 职能与职位的分析与设计；部门化和部门设计；管理幅度和管理层次的分析及设计；决策系统的设计；横向协调和联系的设计；组织行为规范的设计；控制系统的设计；组织变革与组织发展的规划。 各种设计的内容与具体要求。 职能与职位的分析与设计 管理者在进行组织设计时，需要将总的任务目标进行层层分解，分析并确定为完成组织任务究竟需要那些基本的职能与职务，然后设计和确定组织内从事具体管理工作所需的各类职能部门以及各项职务的类别和数量，分析每个职务人应具备的资格条件、应有的责权范围。 职能分析是企业部门化的具体体现，是职位界定的前提和基础。职能设计的基本步骤有：①明确组织活动的内容和范围；②对确定下来的活动进行分解，包括纵向分解和横向分解；③确定分解后的活动单元的承担单位；④明确个职能部门之间的关系；⑤为职能部门确定适当的名称。 职位分析是确定组织中职位类型与数目的活动，是对组织中执行一定职务的位置所进行的分析和设计。职位分析是合理分工和明确责任的基础，只有科学地设置职位，才能确保各项组织工作的顺利进行。职位分析包括的内容主要有：职位的名称及其所在的部门、认知资格、处于该职位的支援在管理层次中的地位、该职位的工作目标、支援的职责、与相关职位的分工协作关系、该职位的职员想什么人负责、该职位的直接上司和下述、该职位的权力大小等等。进行职位分析必须遵循职权相符、权责一致、集权与分权平衡、统一只会等原则，防止“职位不足”或“职位过剩”的现象发生。 部门化和部门设计 部门化是建立组织的基本模块，是指按照不同的工作任务类型将组织中的人员进行专业化分工的过程。在进行部门化和部门设计时，可以按照不同的标准，例如职能、产品、地区、顾客或利润，遵循专业分工、相互协作原则，将组织设计称为不同的部门模块，并通过这些模块执行组织任务。例如，按照职能标准可以将一个企业组织的部门划分为采购部门、生产部门、营销部门、财务部门、人力资源部门、研发部门、行政部门、质检部门等。组织活动的特点、环境和条件是不断变化的，组织的部门化设计不能一成不变，需要在不同的时期、不同的战略知道下，根据需要对组织部门进行动态调正，以适应外部环境的变化。 管理幅度和管理层次的分析及设计 由于管理者受自身知识、能力、经验的限制，能有效管理下述的人数是悠闲的，因此管理者在进行组织设计时必须为各级管理者设计一个合理的管理幅度，以保证管理工作的有效性。管理幅度就是一个上级直接监管的下述人员的数量。影响管理幅度的易怒射粗了管理者自身的因素外，还有被管理者的水平、工作性质、沟通的有效性、监管手段、管理层次的高低、外部环境的稳定性、企业的技术水平、组织结构的复杂程度等因素。 与管理幅度相对应的概念是管理层次。管理层次是组织中建立授权级别的数量，或者说是纵向管理的登记层次。管理层次取决于组织的规模、管理工作量及管理幅度。组织规模越大、工作量越繁多，管理层次也越多；而管理层次与管理幅度成反相关关系，即在组织规模 一定和其他条件不变的情况下，管理幅度越大，管理层次越少；反之，管理幅度越小，管理层级越多。随着市场竞争的加剧和管理者能力的增强，管理层次随着管理幅度的增加而呈现递减趋势，由此导致组织形态由金字塔型向扁平化组织发展。 决策系统的设计 决策是管理的重要内容，贯穿于管理的计划、组织、领导、控制等职能之中，因此决策学派的代表任务西蒙森之认为，管理就是决策，决策就是管理。决策是管理或个