论针对行政刑法的前科消灭制度.pdfVIP

第15卷第3期 河南司法警官职业学院学报 2017年9月 ofHenan PohceVocational V01．15NOo3 Journal Judicial College Sep．2017 论针对行政刑法的前科消灭制度 黄轩辕 (q-国青牟政治学院，北京100089) 夺·4：-··孛··夺·幸··夺·夺·4．-·夺·专·专·辛·夺·—寺··夺·夺·夺·-4：．-·夺·夺··夺·夺·-4--牵·牛·夺·夺·夺·夺·夺·夺·t争·夺·夺·夺·争·争·争·争‘夺·争-夺‘夺‘夺‘‘争‘夺‘ 摘 要：行政刑法的概念之所以独立存在，就是因为其与普通刑法规范有所区别，而其区别就 在于最终法律后果的不同。为区分行政刑法与普通刑法的规范后果，应构建针对行政刑法的前科 消灭制度，使因违反行政刑法而被判处刑罚的犯罪人的前科在一定条件下消灭。此外，通过将行政 刑法概念引入我国，并针对其建立前科消灭制度，能够将一系列现有的和将来可能增设的被犯罪化 的原本的行政违法行为归入行政刑法中，并对其适用前科消灭制度，从而消除其资格罚的刑罚外后 果。 关键词：行政刑法；资格罚；前科消灭制度 中图分类号：DF87 文献标识码：A 夺·—§·夺·夺·毒·夺··}·夺·夺·毒·夺·．争·．争·夺-．争·-4-o-{·专·夺··争·夺·夺·孛·夺·夺-夺·夺·夺·夺·夺·孛·夺·夺·夺··=}·夺·夺·夺·夺··夺·-4：--牵·牵·夺·夺·夺· 一、问题的提出 判处无期徒刑以上的罪名有79个，约占16．9％，可 近年来，我国刑法的犯罪圈扩大趋势愈发明显， 能判5年以上有期徒刑的罪名有334个，占70％以 继《刑法修正案(八)》新增危险驾驶罪后，《刑法修 上。足见我国刑法立法在设置罪名时采“重罪”的 正案(九)》又新增使用虚假身份证件罪、替考罪等 态度，即犯罪为具有比较严重的社会危害性的行为； 罪名，这些罪名的共同特点有二：一是在入罪之前， 在设置刑罚时采“重刑”的态度，即被处以较重刑罚 其罪状都仅为行政违法行为，一般公众也都认为其 的犯罪占绝大多数。而且，将我国刑法与德国刑法、 不达犯罪之程度，也即“行政违法行为犯罪化”的产 13本刑法比较，其也是一部重罪刑法。现代刑法体 物；二是它们的处罚都十分轻微，仅处拘役、管制或 系中，强制罪为侵害公民人身权利的人罪底线，背信 罚金刑，是名副其实的轻罪。从最近两个刑法修正 罪为侵害商业秩序的人罪底线，德国、日本，乃至我 案呈现的趋势看来，似乎我国刑法将要从以往的 国台湾地区的刑法典中均规定了这两个罪名，但我 “重罪重刑”的“小刑法”向“法网严密”的“大刑法” 国大陆刑法中并未规定。故笔者认为，总体来看，我 转变，学界对此褒贬不一。 国刑法的调整范围实际上还未触及刑法所应保护的 有学者认为，我国应趁热打铁完成刑法的“轻 边界。近两个刑法修正案以来，我国刑法趋向轻罪 罪制度”改造，以弥补劳动教养制度废除后制裁体 化，不但接连取消数十个罪名的死刑，而且新加入的 系出现的“断层”，将行政处罚与刑罚相衔接，既能 罪名中也有为数不少的轻罪，笔者认为这样的趋势 有效分配司法资源又符合“宽严相济”的刑事政 是顺应时代发展的。 策。【l3也有学者认为，如今我国刑事立法过度重视 但是，从“重罪重刑”的“小刑法”到“大刑法” 刑事政策，呈现出一种“过度刑法化”的态势。刑法 的转变当然不可能一蹴而就，并非在刑法中加入几 调整范围一再扩张，已入侵民法调整领域，实际上是 个罪名就可以完成，实际上，近两个刑法修正案新增