三、进一步应用生态系统方式所涉关键问题.docVIP

CBD 生物多样性公约 Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/12/2 30 March 2007 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 科学、技术和工艺咨询附属机构 第十二次会议 2007年7月2 -6日，巴黎教科文组织 临时议程*项目3.1 深入审查生态系统方式的应用情况 执行秘书的说明 执行摘要 在2004年的第七届会议上，缔约方大会在关于生态系统方式的第VII/11号决定第12段中请执行秘书借鉴依照同一决定第8、9和10段开展的活动所累积的经验，评估生态系统方式的应用情况，并于缔约方大会第九届会议之前提交科学、技术和工艺咨询附属机构（科咨机构）审议。 本说明总结各缔约方、主要伙伴、倡议和组织及国际论坛在执行与生态系统方式有关的缔约方大会决定各段落方面取得的进展；应用生态系统方式的障碍；从千年生态系统评估中得出的相关结论和经验教训；生态系统方式对执行《公约》和降低生物多样性丧失速度的贡献；以及推动进一步应用生态系统方式所面临的主要问题和机遇。 生物多样性公约生态系统方式原始资料集中的个案研究数据库现已正常运作。 它包含了各种个案研究和大量的手段，通过与其他资源建立联系，这些手段都可以得到加强。 随着收录的个案研究逐渐增多，原始资料集的价值将不断增大，为试图实施生态系统方式的人提供了一个更大的资源库。 第三次国家报告中的信息表明，许多缔约方都不同程度地应用了生态系统方式。《公约》以外的各种大型论坛都已采用了这种方式，而审查过的所有重要的政府间组织、非政府组织和倡议也都酌情在各种方案和活动中提到了这种方式。这是一个很好的机遇，我们可以借此积累现有经验并推进各项进展。 以前对各种障碍进行了认真审查。在本次深入审查过程中，并没有出现任何新的障碍。 不过，审查工作确定了两项重要需要：（一）简化对生态系统方式的描述，使其对主要的（各种各样的）目标对象来说，更具吸引力、更易理解；（二）改善这种方式的“营销”工作，可采取的主要手段是将其作为一种旨在实现更多经济利益的工具加以宣传。 千年生态系统评估与此次审查有很大关系。作为一种旨在解决千年生态系统评估所提出的问题的方法，生态系统方式在千年生态系统评估的概念框架中得到了体现。不过，千年生态系统评估只是在经济环境下讨论了主要行为者可能会响应的一些问题。 千年生态系统评估提供了一次改善生态系统方式应用情况的机会，因为它有可能会推动基本政策改革，包括最高政治级别的改革，进而推动施政、行政和管理改革，而这些改革又会在体制一级影响生态系统方式的应用。 全球评估表明，生态系统方式并没有得以系统化的应用以降低生物多样性丧失速度，不过，在区域、国家和地方各级，确有许多成功应用的实例。 对生物多样性和人类福祉而言，大部分实例都可被视为积极成果。 在没有指标的情况下，很难量化生态系统方式的影响。 除其他外，加强各种现有努力的机遇包括：制定生态系统方式应用标准；简化和改善营销方式以吸引更广泛的服务对象；以及通过加强的伙伴关系制定一种战略办法以便在各级开展能力建设活动。 提议的建议 1. 谨建议科学、技术和工艺咨询附属机构请执行秘书： 与有关伙伴特别是传播、教育和提高公众意识非正式咨询委员会合作，制定并执行关于生态系统方式应用的各级能力建设战略和行动计划； 进一步编制原始资料集，可采取的方式包括确定与所有《公约》工作方案和所有经济部门有关的其他个案研究，和/或与千年发展目标建立联系；以及确定可以把生态系统方式纳入生物多样性规划和监测的工具；以及　　 向缔约方大会第九届会议报告这些活动。 2. 此外，还建议科学、技术和工艺咨询附属机构建议缔约方大会请执行秘书： 　 提供编制“营销”战略的科学依据，以便在更大规模上、并在所有会影响到生物多样性的部门中，促进对生态系统方式的了解和应用，同时应考虑到《关于进一步应用生态系统方式的关键性问题的执行秘书的说明》第三部分确定的基本内容，以及千年生态系统评估的结果，其中，这些结果宣称生态系统评估是一种手段，它旨在确保和加强生物多样性保护活动的经济惠益； 制定生态系统方式应用标准，铭记12项生态系统方式原则已经形成了这方面工作的框架，但仍需要辅加各种办法，以便视具体情况单独或共同评估其应用程度； 把生态系统方式问题纳入正在进行的有关奖励措施的工作； 确定生态系统方式应用方面的绩效成果指标，最好是从现有指标（如第VII/30号决定通过的框架中的生态系统完整性指标）中选择，以便用于今后的生态系统方式应用情况评估； 提交一份关于这些活动的报告，供缔约方大会第十届会议之前举行的科咨机构的一次会议上审议。 一、导言 生态系统方式是缔约方大会于2000年通过第V/6号决定批准的。在关于生态系统方式的第VII/11号决