当前我国新型城镇化推进中的问题与出路——基于苏北新型城镇化实践的研究.DOCVIP

当前我国新型城镇化推进中的问题与出 路一一基于苏北新型城镇化实践的研究 江苏师范大学商学院 新型城镇化是我国的最大N需。“十三五”期间是我国城镇化的快速推进期，也 是城镇化“拐点”出现与城镇化矛盾高发期。位于江苏省北部的徐州、淮安、盐 城、连云港、宿迁5市，经济发展水平与全国大多数地区持平，2015年城镇化 率达到59. 1%，约高于全国平均水平3个百分点。木研宄自上而下展开，以全国 推进新型城镇化中全局问题为着眼点，以苏北新型城镇化实践中遭遇的典型问 题为研究样本，最后针对城镇化推进屮具体问题提出创造性解决思路，以期推 动今后时期我国新型城镇化呈现稳健增速与较高质量的常态。 关键词： 新型城镇化;苏北实践;产业结构; 收稿曰期:2017-08-10 基金：国家社科基金项目“农业现代化进程中新型农业主体培育研究”（项目编 号：14BJY124）的阶段性成果 Problems and Solutions in the Promotion of New Urbanization in China Based on the Practice of New Urbanization in Northern Jiangsu Province WANG Feng School of Business, Jiangsu Normal University; Abstract： The new urbanization is the largest domestic demand in China. The 13 th Five-Year is a period of rapid progress of China’s urbanization, which has got into the period of turning point and the period of contradiction. The level of economic development in the five cities, Xuzhou, Huaian, Yancheng, Lianyungang, Suqian, which are located in the north of Jiangsu province, remains the same as that of most regions in the country.In 2015，the urbanization rate rcachcd59- 1%, with about 3% higher than the average national level, which is worthy of our reference. This study starts from the top-down, focusing on the overall situation of new urbanization promotion in China, with the typical problems encountered in the new urbanization practice as research samples, and finally puts forward the creative ideas to solve the specific problems in urbanization, to make sure that the new urbanization in China will show stable growth with high quality in the long term. Keyword： the new urbanization; the practice in Northern Jiangsu Province; 城镇化的“拐点”与新型城镇化“红利”和制约因素 2011年底，我国城镇化率达到了 51.27%。按照世界规律，一般城镇化率50%阶 段为城镇化快速发展阶段和城市病显性阶段的叠加期。纵观世界城镇化历程，英 国在1851年、德国在1900年、美国在1920年迎来这一城镇化的“拐点” ［1］。 我国在1981年城镇化率为20. 16%,到达2011年的50%左右，仅用了 21年时间， 城镇化速度之快在世界上绝无仅有。 伴随着城镇化“拐点”出现，各种“城市病”也不断产生，流动人U、住房拥 挤、社会治安以及失业、城市管理等问题层出不穷。针对“城市病”，各国纷纷 转变城镇化发展理念，转变发展方式。如英国出台Y《公共卫生法》《住房法》 等，徳国出台《住宅保障法》《失业保险法》，美国提出“罗斯福新政”等一揽 子改良措施XZ1。与此同时，拉美国家在198