《关于高邮农业综合开发产业化经营项目实施情况及扶持方式和管理模式的调研报告》.doc

关于高邮农业综合开发产业化经营项目实施情况及扶持方式和管理模式的调研报告 ??? 为迎接国家开发办近期组织的关于产业化经营项目扶持方式和管理模式的调研，我们接到通知后，迅速组织人员深入相关企业开展调研，同时，召开了由企业负责人、财务管理人员代表参加的座谈会，广泛听取各方面意见。现将我市产业化经营项目实施情况以及农业综合开发产业化经营项目扶持方式和管理模式调研的情况汇报如下： ????一、我市近几年产业化经营项目的投入情况 ??? 我市位于苏中地区，是一个农业大县。总人口83万人，其中乡村人口61.4万人，土地面积1963平方公里，其中耕地面积为130万亩，水面积788平方公里。农业资源是以米业、鸭业、鹅业、水产业等为主导产业。自2003年以来至2008年底，高邮市农业综合开发产业化经营项目共扶持了农业产业化重点龙头企业有5家，其中国家级的有2家，省级的有3家。6年来，全市共实施了农业综合开发产业化经营项目7个（不含财政参股经营项目）。累计投入资金10995.45万元（不含财政参股经营项目）。其中，财政无偿资金投入1113.53万元。占财政资金投入的25%，有偿资金投入3241.47万元，占财政资金投入的75%。2007年实施了财政参股经营项目一个，总投资4253万元，其中，财政参股2800万元，企业自筹1453万元。 ??? 通过国家农业综合开发产业化经营项目的扶持，壮大了高邮一批农业产业化龙头企业，初步形成了具有高邮特色的农业产业链，提高了高邮农业产业化经营水平。对推进高邮现代农业的发展起到了积极的作用。 ??? 二、我市产业化经营项目实施后取得的初步成效 ??? （一）扶大做强了龙头企业，扩大了企业生产规模。高邮鸭集团和江苏双兔食品股份有限公司等国家级龙头企业，在国家农业综合开发产业化经营项目的扶持下得以发展壮大的。如高邮鸭集团2003年立项时，蛋品加工量还不到4000万只，鸭肉加工还不到60万只。而到2008年底，鸭集团各类蛋品加工量已达1.7亿枚，鸭肉加工已达210万只，实现了年销售额13亿元，创利税6100多万元，利润2890万元。江苏双兔食品股份有限公司2004年立项前稻米加工能力不足15万吨，经国家农业综合开发产业化经营项目连续扶持，先后投入8709.4万元，其中财政资金4300万元，使该企业一跃成为全省规模最大的稻米加工企业。年加工稻米在30万吨以上。为企业扩规模、上技改、提质态，增添了后进，该公司为推进稻米产品的精加工，自主成立了稻米加工研究所，积极与高校联手，开发附加值高、市场前景好的糙米汁、米乳等饮品，实现年新增销售额2亿元，新增利税1200多万元。 ??? （二）提升了产品档次，推动了产业链式发展。几年来随着农业综合开发的资金不断扶持，使企业的品牌不断创新。富裕达粮食制品有限公司2007年项目总投资1689.7万元，其中财政资金900万元，2008年项目总投资1284万元，其中财政资金600万元。两个重点产业化经营项目的实施，有力地推动了企业与养殖基地的发展壮大，公司在生产中树立了“无公害饲料”的理念，先后与上海水产大学等科研院所进行产、学、研合作，开发研制出多种生态型、功能型、复合型饲料，相关成果列入省水产三项工程项目。公司在内连基地外拓市场的过程中，不断强化与之相关联的产前、产中、产后技术型、服务型、配套型企业的密切配合、相互支持、取长补短、实现双赢。 ??? （三）注重了项目科技含量，提高了资源深度利用。我市罗氏沼虾面积近15万亩，约占全国的1/4、全省的3/5，年产废弃虾壳2.7万吨，吸纳了全市大约13000人直接从事养虾业，还带动了虾业流通、强化服务、虾业捕捞、饲料生产等相关事业的发展。日兴公司积极研究虾壳利用技术，研究出甲壳素，盐酸盐等30多种产品，并获得2008年国家农业综合开发项目扶持，项目总投资1299.05万元，其中财政资金680万元，项目实施后将使高邮市虾壳变废为宝。罗氏沼虾产业链条进一步拉长增粗。 ??? （四）形成了联结机制，放大了农业开发效益。自从国家农业综合开发产业化经营项目落户高邮市以来，承建项目实施的企业都能按农业综合开发的总体要求谋划农业增效、农民增收的新路子，尽最大努力与基地农户建立比较紧密的关系。双兔公司通过组织订单生产，稻米深加工，拓展了高邮市优质稻米营销市场，提升了稻米生产附加值，先后带动以周巷等乡镇建设优质稻米生产基地近万亩，扩大了全市优质稻米生产规模，尤其是公司按照高于市场价6——10%的价格收购基地农户稻米，为基地农户创收400多万元，极大地调动了基地农民种粮的积极性。截止到2008年底，高邮市共建种养基地面积达30万亩以上，带动农户10多万户。 ??? （五）推进了农村合作经济组织建设，提高了农民组织化程度。在农业综合开发项目实施过程中，一批农民专业合