工资概念与监察执法程序 印刷版.pptVIP

一, 处罚与处理 1 2 3 劳动保障行政处罚概念和原则 劳动保障行政处罚的种类 劳动保障行政处罚自由裁量权的适用 处罚与处理 （一）行政处罚应遵循以下原则 法定原则 1 公正、公开原则 2 行政处罚与教育相结合的原则 3 一事不再罚原则 4 处罚与处理 （1）警告 （二）劳动保障行政处罚的种类 （2）罚款 （4）暂扣、吊销许可证 （3）没收违法所得 二 等 处罚与处理 （1）“应当”处罚与“可以”处罚。 （ 3）从重处罚。 (4)用人单位的陈述和申辩 （2）从轻处罚 减轻处罚和不予处罚 （三）劳动保障行政处罚自由裁量权的适用 处罚与处理（行政处罚自由裁量权） 1、责令改正 二.作出责令改正或者行政处理决定 3、责令改正与行政处理的适用区别 2、行政处理 （1）行政处理的特征 （2）行政处理分类 责令改正是人社行政部门的行政管理措施，旨在指出当事人应履行的法定义务，因此限期改正指令书对于涉及具体金额给付义务的，可以不作出具体数额要求，而只要求按照法律规定进行改正。行政处理是人社行政部门的具体行政行为，主要用于要求用人单位履行金钱给付义务，处理决定书必须确定金钱给付具体数额，用人单位逾期不履行的，可以依法申请人民法院强制执行。 处罚与处理（责令改正或者行政处理决定） 责令改正是指对违反劳动保障法律法规行为的用人单位给予的必须纠正其违法行为的一种行政措施。 撤销立案必须符合条件，并且应严格按照一定的程序进行，案件的撤销一般要经监察机构负责人批准。 违法事实不能成立的；被调查用人单位依法宣告破产、解散、关闭，没有财产进行分配，又没有相关义务承受人的；不属于立案的人社行政部门管辖的；不属于人社行政部门监察职权范围的；应当由劳动争议处理或诉讼程序办理的；违反人力资源社会保障法律法规行为发生超过2年；其他法律法规规定应当撤销立案的情形。有相应证据证明案件符合上述情形的，即可撤销立案，并向当事人告知撤案理由及可选择的其他申诉途经。 用人单位确实存在违法行为，但是情节轻微，及时改正，社会危害较小的，且没有对劳动者造成实际损害的，经过审查，确实符合撤销立案条件的，可予以撤销立案。这里值得注意的是对情节轻微的认定，要符合有关规定，避免主观臆断，徇私枉法。对于情节轻微的案件撤销立案还有一个必备条件就是用人单位已经改正了违法行为。劳动保障监察的目的不仅在于对违法行为的查处，更在于法律法规的贯彻实施，所以对情节轻微且已改正的，应撤销立案。 情形 处罚与处理（撤销立案） 撤销立案是指劳动保障监察机构对已经立案的案件出现法定事由后撤销案件的活动。案件立案后经调查，可以撤销立案的情形有： 01 直 接 送 达 02 留置送达 03 04 05 委托送达 处罚与处理（决定书送达） 送达方式 劳动保障行政处罚决定书和处理决定书，应当在宣告后当场交付 当事人，当事人不在场的，应当在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人 转交送达 06 公告送达 邮寄送达 2、送达时效 劳动保障决定书应当在7日内送达当事人 。期间以日、月、年来计算，期间开始日不计算在期间之内。期间届满的最后一日是节假日，以节假日后的第一日为期间届满的日期。期间不包括在路途的时间，送达文书在路途的时间扣除后，余下的时间为法定时间。邮寄送达的，在期间届满前送邮局寄送的，视为符合法定时间。 处罚与处理（决定书送达） 执行和结案 执行和结案 执行和结案 人社行政部门依法作出的行政处罚、处理决定书，是代表国家进行行政管理活动作出的，是一种国家意志的体现，而国家的意志具有强制性，被处罚、处理人必须执行。行政处罚、处理决定执行后，人社行政部门监察机构应对案件及时结案归档，从而结束案件处理的全过程。 执行和结案 第一单元 案例解析 基本案情介绍 2010年9月职工张某向某市劳动保障监察支队投诉，反映该市营销策划代理公司拖欠其工资19440元。支队依法立案后查明以下事实： 一是该公司主要是为各类客户从事营销策划和销售代理业务，张某的岗位是销售业务员 。 二是张某所在岗位实际采取基本工资+提成工资制度 ,在外地办事处工作的，每月享有驻外补助。另外，为激励销售员，公司部分客户会额外支付佣金给业务员，如客户为房地产公司的，则一般是房屋售出且完善了售房手续后，房地产公司根据销售的实际数量，不定期通过营销策划公司向实际销售人员支付佣金。 三是张某投诉时主张的19440元，包括7月份基本工