怎样做好做好基层农技推广运行机制创新工作(曹建国).-.20101610224教学幻灯片.pptVIP

14、认真履行好公益性职能 宣传贯彻党的强农惠农政策，制定农业技术推广计划，做好新技术、新品种的引进、试验、示范和推广工作，及时准确发布农作物病虫害预报并抓好防控措施落实，加强农业生产投入品质量监管，积极配合做好农业灾害的应急处置，开展农业公共信息的采集与发布，抓好农民教育培训和科技示范户培育工作。 15、强化桥梁纽带作用。 切实发挥上联专家、下联农民的桥梁纽带作用，主动联系科研、教学、推广单位专家，及时反馈农民的科技需求，切实帮助解决生产技术难题。协助专家与农民对接互动，促进构建“专家-农技人员-科技示范户”的科技成果转化快速通道 。 16、推进多元化农业服务组织发展。 支持和帮助农民建立专业合作社，开展产前、产中和产后的技术服务，提高农民进入市场的组织化程度。指导专业服务组织开展病虫害专业化防治、农机作业与维修、农业生产资料经营等，规范服务行为，提高服务水平。引导涉农企业完善与农民的利益联结机制，增强服务和带动能力。 五、如何实施好基层农技推广体系改革与建设示范县项目 2009年8月下旬，农业部办公厅联合财政部办公厅，向全国印发了《2009年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施指导意见的通知》（农办财[2009]95号），2009年财政投资7.7亿元，拉开了基层农技推广体系建设序幕。 （一） 示范县项目启动背景 贯彻落实中央有关文件的要求和部署，特别是把农科教发〔2009〕7号文件的要求具体落到实处； 建立工作手段，推动各省加快基层推广体系改革与建设步代，提升服务能力； 整合现有项目资源，形成整体思路，争取更多投入，加大对基层推广工作的支持力度； 优先支持改革基本完成县和进展较快县（作为测算的 重要依据）。 （二）示范县项目的五大目标 推进示范县构建职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广体系； 建立农技人员聘用制度、推广责任制度、人员考评制度、农技人员培训制度以及多元推广服务机制； 完善“专家—农技人员—科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道； 建立县、乡、村农业科技试验示范网络； 示范带动全国基层农技推广体系的改革与建设。 （三）示范县主要工作任务 一方面：体系改革，机制创新 另一方面：技术推广 （四）体系改革机制 创新的7项要求 一是认真落实十七届三中全会《决定》精神和2009年中央1号文件、国发〔2006〕30号文件、中办发〔2009〕4号文件、农科教发〔2009〕7号文件以及各省相关文件的要求。 二是强化县级业务主管部门的管理和指导责任，强化公益性定位，明确公益性职能，合理设置机构，科学核定编制，保障人员经费。 三是建立人员聘用制度。制定公益性推广岗位准入条件，采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用等方式，选拔有真才实学的专业技术人员进入农技推广队伍，逐步实行农技推广职业资格制度 。 四是建立农技推广责任制度。明确农技人员的服务区域、服务对象和服务内容，量化工作指标和目标要求。 五是建立农技人员工作考评制度。实行农民群众、县级业务主管部门和乡镇政府三方共同考核，将农技人员工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标，将农民群众对农技人员的评价作为重要考核内容，农技人员的工资报酬、晋职晋级等与考核结果挂钩。 六是建立农技人员培训制度。根据不同需求，开展农技人员知识更新培训，实施农技人员学历提升计划，提高基层农技人员的业务素质和服务能力。 七是建立多元化推广服务机制。鼓励和支持农业院校、涉农企业、农民专业合作社、农业专业服务组织等开展农技推广服务。 （五）基层农技推广体系改革基本完成标志 一是下发了改革实施文件。根据中央和省里的要求，制订了改革实施方案，经上级部门同意后，正式发文实施——有文件（有附件）。 二是明确了公益性职能任务。强化了基层农技推广机构的公益性定位，明确工作职责和要求，细化了工作任务——有职能。 三是合理设置了机构。按照有利于业务指导、有效管理和公益性职能履行的原则，合理设置了基层农技推广机构——有机构。 四是理顺了管理体制。建立健全了基层农技推广体系的管理体制，加强县级主管部门的管理和指导责任——有责任。 五是科学核定了编制。本着精干、高效、合理原则，科学测算、合理核定并落实了基层农技推广机构的人员编制——有编制。 六是强化了财政保障。将基层农技推广机构履行职责所需经费纳入地方财政预算。公益性岗位的人员经费要全额纳入财政预算——有财政保障。 七是建立了工作制度。基本建立了人员聘用制度、推广责任制度、工作考评制度、人员培训制度、多元推广制度等相关工作制度——有工作制度。 总之讲：基层推广体系改革与建设工作 是各级农业部门工作之基，是履行职能的战斗队，是