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司法局2011年行政工作总结暨2012年工作思路 　　2011年，全县司法行政系统在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力指导下，认真贯彻落实科学发展观，服务大局，以“人民调解化解矛盾纠纷年”、“创先争优”、“公正廉洁执法”等活动为载体，充分发挥社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等方面的职能作用，立足本职，埋头苦干，开拓奋进，为维护社会稳定，促进经济和社会各项事业的发展提供了优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障，圆满完成了全年各项工作目标和任务，我县被评为首批“全国法治县(市区)创建活动先进单位”。 　　一、着力维护社会稳定大局，基层司法行政工作迈出新步伐 　　(一)“人民调解化解矛盾纠纷年”活动成效凸显。 　　1.加强组织、落实责任。3月初，成立了以县委副书记为组长的人民调解化解矛盾纠纷年活动领导小组，召开了各乡镇、各单位一把手参加的高规格动员大会，部署“人民调解化解矛盾纠纷年”活动。将矛盾纠纷排查化解工作纳入全县文明目标和综治目标管理。按照“谁主管、谁负责”、“谁管辖，谁调处”的属地管理原则，实行县级领导、乡镇领导分片包干负责制，把责任分解到单位、落实到责任人，与工作业绩、干部待遇挂钩，形成齐抓共管格局。 　　2.创新机制、全面排查。一是建立健全矛盾纠纷排查化解工作网络，今年10月高规格建立了县本级矛盾纠纷调处中心、医患纠纷调处中心，在各企、事业单位、学校、乡镇、村(居)、医疗卫生、劳动争议、交通等特殊行业调整、组建人民调解组织1185个，专兼职调解员达6500余人;二是加大排查调处力度。按照属地为主、条块结合、各负其责的原则进行摸底排查，做到情况明、底数清，建立矛盾纠纷排查化解情况表、群众来信来访诉求事项分类登记表、重点人员及“五包”稳控情况表;三是强化 “三调联动”工作机制。对跨乡镇、跨部门的疑难复杂纠纷，按照“三调联动”机制，成立流动调解庭，联合调解，杜绝相互推诿现象，提高了调处疑难复杂纠纷的成功率和工作效率。四是创新工作模式。如在交警大队设立了“隆回县道路交通事故损害赔偿纠纷调解工作室”，从有一定调解经验的律师、法律工作者中选聘调解员开展道路交通事故民事损害赔偿纠纷调解工作，共调处交通事故纠纷66起，获得当事人的一致好评;推行“三调联动”与信访工作相互衔接的矛盾纠纷“调访一体化”工作机制，收效明显;针对医患纠纷调解难度大、时间长的特点，采取派出法律工作者担任医院常年法律顾问和人民调解与派出所强制措施同时出击的方法，保障医院的正常秩序和死者家属的利益，成效显著。 　　3、服务大局，为县委政府排忧解难。一是认真落实律师参与信访接待制度。全年共指派律师轮流参与政府信访接待达60人次，共解答信访人员法律咨询1000人次;二是加大对清明、重大节假日、两会期间、“敏感”时期、严打整治期间和季节性的矛盾纠纷专项排查调处工作，主动预防和妥善调处了一批社会关注、群众关心的重大纠纷和历史遗留复杂积案;三是积极参与全县重大群体性事件、突发性事件、敏感性事件及重大项目工程的协调和处理。一年来，我局先后派出专班专人共100余人次参加了6.15石门煤矿瓦斯突出、横江村卫生室医患纠纷、人民医院医患纠纷、荣兴医院医患纠纷、金石桥镇政府祭祀事件、桃洪镇白里村郭姓与北山长冲村罗姓宗族葬坟群体性事件等12余起重大群体性、突发性、敏感性事件的协调处理，有效地避免了矛盾的激化，减缓了县委、政府的工作压力。如在6.15石门煤矿煤与瓦斯突出事件中，局长刘银秋同志亲自带领机关干部、法律援助中心、司法所、法律服务所工作人员，迅速投入到善后处理工作中，及时掌握遇难矿工的基本情况，稳定各方情绪，配合县委、县政府做好调解、稳控工作，连续奋战一星期，促使遇难方家属与煤矿达成和解协议，有效地防止了事态的发展，既全面维护了当事人的合法权益，又保障了政府的工作得以顺利进行。 　　一年来，全县共调处各类矛盾纠纷3874件，调解成功3863件，调处成功率达99.7%以上。其中发生较大疑难纠纷535件，调处成功533件，调解成功率99.6%以上;发生医患纠纷78起，调处成功78起，调解成功率达100%;排查出坟山纠纷隐患78起;劝阻群体上访60起，防止群体性械斗48件，防止民转刑49件，及时有效地化解了大量的社会矛盾和不稳定因素，预防和减少了刑事、民事、治安案件的发生以及信访和集访苗头，充分发挥了人民调解工作维护社会稳定“第一道防线”的作用。 　　(二)司法所规范化建设全面推进。 　　一是加强司法所制度建设，对司法所各项制度进行了规范并上墙，有效推动了司法所规范化发展。二是加大司法所办公用房建设力度，加强了对司法所建设工作的组织领导，积极争取了配套资金，每个新建的司法所，由县财政解决配套资金2万元。目前，我县已有21个乡镇司法所全面完成了办公用房建设任务，3个乡镇司法所在