[工程科技]工程计量变更索赔指导书.doc

项目工程计量及变更索赔指导书 第一章 总则 第一条 为了加强项目在施工过程中项目工程计量及变更索赔工作，规范变更、索赔的报审程序，以便于在施工过程中及时、准确地处理变更索赔，有效化解经营风险，提高经济效益，特制定项目工程计量及变更索赔指导书，指导和规范各项目合同管理工作。 第二条 本办法适用于我局范围内工程项目的工程计量、变更索赔工作。 第三条 名词术语 1、工程计量：指监理工程师根据主合同的规定，对承包人提出已完工程量通过计量来核实工程量和确定其价值，并据此价值按照合同的规定向承包人支付。 2、工程变更：是指工程实施过程中由于工程项目自身的性质和特点，或设计图纸不够完善，或不可预见的因素，或从更有利于工程建设出发，有利于增加项目经济效益的变更设计，对部分工程项目的实施方案、工程数量、工程质量要求及标准等方面所进行的修改、完善等活动。 3、特殊情况下的变更：是指施工现场突然发生的、难以预料的事件，需要立即做出变更决定，推迟变更，将给国家和社会造成重大损失。 4、上级部门变更：指上级行政主管部门提出的变更和由于国家相关法律法规和行业标准变化而引起的变更。 5、业主变更：根据现场实际情况，业主出于保证工程质量、加快进度、合理控制造价等因素的综合考虑而提出的工程变更。 6、设计单位变更：指设计单位在工程实施中发现设计图纸中存在设计缺陷或需要优化设计而提出的工程变更。 7、监理单位变更：监理工程师根据现场实际情况提出的工程变更、工程项目变更、新增工程变更等。 8、承包人变更：指承包人在施工过程中，根据现场实际情况提出的工程变更。 9、索赔：是指工程项目合同履行过程中，并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。 第二章 组织机构及职责 第四条 组织机构 项目经理部是工程计量、变更索赔工作直接实施单位，成立由项目经理任组长，主管合同副总经理和项目总工程师为副组长，合同部、工程管理部、物资、机械、试验室、财务部部门负责人为成员组成的合同管理工作小组。主要职责是研究工程计量、变更索赔的工作思路，明确总体和阶段目标，制定工作计划和具体实施。 第五条 局、公司及项目各部门的基本职责 1、局预算经营处：是全局合同的归口管理指导部门，负责建立全局的合同管理有关规章、制度、办法及合同范本。指导公司、项目工程计量、变更索赔工作，建立合同管理月报制度，对项目合同进行动态管理。 2、公司的职责：公司与业主签订施工项目承包合同后，委托项目经理部履行合同，合同履行前，由公司市场开发部和合同成本部向项目经理部进行合同交底。 （1）、市场开发部：负责主合同文件交底，内容包括中标通知书、工程项目施工协议书、招标文件及补遗书、投标书及附件和澄清资料、工程量清单、不平衡报价情况及降价幅度、合同条款（专用条款和通用条款）、技术规范、图纸、以及合同谈判澄清过程中的往来文（函）件等。 （2）合同成本部：负责给项目进行各项合同管理制度、中标项目专用合同条款注意事项、各类采购合同范本等合同管理方面的交底。 2、项目合同管理工作小组组长和各部门的职责： （1）项目经理的职责： a、具有对项目合同管理工作的策划、组织、决策及领导作用； b、负责工程计量、变更索赔工作总体思路和方案制定、过程实施并对工程计量、变更索赔效果负责，是工程计量变更索赔工作的第一责任人。 （2）项目总工程师的职责： a、熟悉合同文件，特别是《技术规范》及其他有关技术要求；并负责向其他部门及现场技术员进行技术交底；组织编写《实施性施工组织设计》，优化施工方案，确保工程质量、进度，节约工程开支； b、熟悉《技术规范》中计量和支付的规则，根据工程实际情况提出工程变更，遵循变更方案与经济效益相结合的原则，指导审核工程部编制的变更方案； c、负责处理业主、监理来文中涉及技术方案等问题； d、对项目工程技术方面风险进行识别、分析、评价、处置。 (3)主管合同副经理的职责： a、负责合同管理日常工作的具体落实，对项目工程计量、变更索赔进行审核； b、协调合同部与工程部等相关部门工作，审核合同部应上报的变更索赔资料；c、协调与监理、业主各方面的关系。 （4）合同部门的职责： a、认真研究合同文件，通晓合同专用条款并能深刻理解，灵活运用；在施工合同履行前对合同内容、风险、重点或关键性问题做出特别说明和提示，向项目经理部各职能部门和相关人员进行合同交底； b、负责组织工程计量、收集计量原始资料，整理和申报；依据施工进度台帐查，加强