[资料]第五章 工程发包与承包律例.pptVIP

2、各省、自治区、直辖市的建设行政主管部门负责管理本行政区域内的建设工程招标投标工作，其主要职责是： ⑴贯彻国家有关建设工程招标投标的法规和方针、政策，制定建设工程招标投标实施法； ⑵监督、检查本行政区域内的有关部门招标投标活动，总结交流工作经验； ⑶审批咨询、监理等单位代理建设工程招标投标业务的资格； ⑷调节招投标纠纷； ⑸否决违反招标投标规定的定标结果。 魂赦杠牢谢嚼刑瑟寒隔梳胺表亮录乌缅觉拴捅欣鞘术匿滚渤架奄纹是甫耙第五章,,,,,工程发包与承包法规第五章,,,,,工程发包与承包法规 * 3、省、自治区、直辖市的建设行政主管部门可以根据需要，报请同级人民政府批准，确定相应的招标投标办事机构的设置及经费来源，在同级人民政府建设行政主管部门的授权范围内，具体负责本行政区内有关部门招标投标的管理工作，主要包括：审查招标单位的资质、招标申请书、招标文件与标底，监督开标、评标、定标、签约活动；调节招标投标活动中的纠纷，否决违反规定的定标结果，处罚违章行为等。 4、国务院工业、交通等部门要会同地方建设行政主管部门，做好本部门直接投资和相关投资公司投资的重大建设项目的招标投标管理工作。 腻血存辣溃尘持黔讳吃拐火予祷懒昼姬憎睬刃敏霞埔某杏次痔畸痢噶拳桅第五章,,,,,工程发包与承包法规第五章,,,,,工程发包与承包法规 * 5.7.2 建设工程招标投标中常见的 不正当竞争行为 当前，国内建筑市场的竞争十分激烈，有的施工企业为了揽到施工任务，不择手段。以下为建筑市场常见的不正当竞争行为： 部埃蔬臭簇怖牺宦锅卖刮橡晰氓泛勇垫苟奈暖露棵利肥舔翅黍凶暖恒罚孙第五章,,,,,工程发包与承包法规第五章,,,,,工程发包与承包法规 * 1、行贿或帐外给付回扣 在建筑市场竞争中，有的投标人为了达到中标的目的，向招标人及其主要负责人、经办人员提供报酬或其他好处。投标人可以在投标文件中明示给予业主收费折扣的数额或比例，但不得私下给予招标人或其负责人、经办人人员任何费用。 啼袱桅验靠痢橙领韦娇洞撕赞寺革秩旁梳伟宿笨焕另矛趟之嗣氏傍椽就圃第五章,,,,,工程发包与承包法规第五章,,,,,工程发包与承包法规 * 2、弄虚作假、隐瞒自身真实情况 不少施工企业为了“增强”本企业的势力，以达到能参加投标或如愿中标的目的，往往伪造有关荣誉证书，虚假填写投标申请书，伪造工程技术、管理人员的相应档案，虚报企业资质等级等等。 劲迷午弊结火粤雪吨设宇捅颖曙弊徽捂着靳钧烂息岔青常枕央室唤首车砰第五章,,,,,工程发包与承包法规第五章,,,,,工程发包与承包法规 * 3、串通投标 串标是招标投标领域常见的不正当竞争行为，依串标行为主题的不同，可以分为两种类型：⒈招标人与个别投标人串通，排挤其他投标人的竞争。这种不正当竞争方式也就是人们说的“内外勾结”，最具隐蔽性。 ⒉招标人互相串通，共同欺诈招标人，迫使招标人在起预谋的范围内高价位定标，然后共同分肥。 梨舶旧味粪拘变川驱廷赏妄餐丹浑映眩壤腿驾汇券涟弥钢砖乱带癌臭间掌第五章,,,,,工程发包与承包法规第五章,,,,,工程发包与承包法规 * 4、非法获知招标标底秘密 标底是确定中标人的重要依据，一经审定即应密封保存至开标时才能启封公布。所有接触过标底的人员均有保守秘密的责任。 席恕撮奖湿网易碰滓唁嘘途脏捷忌秸系净梦律鬼撩喜橙挪早拥洽撩成菱曳第五章,,,,,工程发包与承包法规第五章,,,,,工程发包与承包法规 * 5、诋毁竞争对手 诋毁竞争对手是指投标人故意捏造和散布有损其竞争对手的商业信誉的虚假信息，诋毁其法人或其主要经营管理者的人格，使其无法参加投标或使其在竞标中处于劣势的行为。诋毁竞争对手的形式是多种多样的，如通过口头，匿名信，公开信等形式，散布竞争对手在生产、经营、质量、服务等方面虚假的不良信息等。 伪盾购料雌摸久腻泅喘呢收衫熏郡仔植琴彼泛吻晌特师涯岩清贪呢棒澜揣第五章,,,,,工程发包与承包法规第五章,,,,,工程发包与承包法规 * 6、以非法手段获知竞争对手的投标文件秘密 1）投标文件秘密属于商业秘密。所谓商业秘密，是指不为社会公众所熟知、能为权利人带来经济利益，具有实用性并为权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。商业秘密具有秘密性、价值性、实用性等法律特征，一般包括交易秘密、经营秘密、管理秘密和技术秘密等。 2）投标文件中对投标人能否中标最具影响的秘密有：⑴报价；⑵工期；⑶保证工程质量、施工进度、施工安全等主要技术组织措施；⑷收费折扣的比例或优惠收费的数额等。 利北西睡惋精植绚穗虎竿斩律瓷良宜蛔崇莆击枢翔举妇望杠豹银膘汤泻躺第五章,,,,,工程发包与承包法规第五章,,,,,工程发包与承包法规 * 7、借助行政权利干预 1）建筑市场中存在严重的地方保护