土地使用税管理-淮北地方税务局.PPTVIP

土地使用税管理 主讲人：周圣军 淮北市地税局相山区分局 土地管理法的修订 为了有效控制征用土地的数量和防止侵害被征用地单位的利益，新《土地管理法》从法律上加强了征用土地的审批，上收了征地审批权实行征用土地由国务院和省级人民政府两级审批。分别规定如下： 国务院的批准权：(1)基本农田，即依照土地利用总体规划和《基本农田保护条例》划人基本农田保护区，禁止占用的耕地。将所有占用基本农田都由国务院批准，主要是为了切实加强对基本农田的保护，禁止一般性项目和城市、村庄、集镇建设占用基本农田。对于一些国家重点建设项目，确实无法避开而必须占用基本农田的，必须经过严格的审批，并按规定重新补划基本农田。这是严格管理基本农田的主要措施(2)基本农田以外的耕地超过35公顷的。比原规定占用耕地1000亩(66·7公顷)的批准权缩小了一半。这里不包括同时征用基本农田的行为。 (3)其他土地超过70公顷的包括了耕地之外的所有土地，同时也包括征用耕地35公顷以下，其他土地的总面积超过70公顷，都必须报国务院批准其他都为省级人民政府的审批权。 根据中央确定的土地要实行集中统一管理的原则，新《土地管理法》对农用地转为建设用地实际两级审批的原则，即国务院和省级人民政府，但考虑到我国的实际情况，将乡村企业、农村公共设施、公益事业和农民宅基地等占用农用地的，授权地(市)级人民政府审批。现将有关审批权限分别予以讲述。 (1)国务院批准的建设项目占用农用地的，包括，按照国家基本建设程序规定，由国务院及国务院有关部门批准可行性研究报告的项目，并且是在城市建设用地区之外需要单独选址的项目。包括国务院和国务院有关部门批准的能源、交通、水利、矿山等项目，也包括了中央军委批准建设的军事项目用地。(2)省、自治区、直辖市人民政府批准可行性研究报告的铁路、公路、各种管线及大型的能源、交通、水利等基本设施需要在城市建设用地区外单独选址的项目用地。(3)城市建设用地区内统一征地的，包括直辖市，省、自治区人民政府政府所在地城市、城区人口在100万以上的其他城市，以及国务院指定的其他城市的城市扩张用地。这里要说明的是这些城市只有城市本身扩张用地城市报国务院审批，而市辖县的县城扩张则由省级政府批准，市内农村集体建设用地扩张由地(市)办理农用地转用。但对一些市设的开发区、卫星城将按城市区扩张同样对待，需报国务院批准。 省级人民政府的批准权限：(1)除了报国务院审批之外的其他城市的市区扩张占用农用地的。(2)县和县级市所在的城镇及其他镇建设扩张占用农用地的。(3)地、市以下政府批准可行性研究或建设项目需要占用农用地的。 省级人民政府批准或省级人民政府可以授权设区的市、自治州批准的权限：(1)乡镇土地利用总体规划确定的村庄、集镇建设用地区内的农民宅基地、乡村企业、乡村公共设施、公益设施建设占用农用地的。(2)农村道路、水利及其他建设可以使用农村集体所有农用地的。 土地使用税的修订 2006年12月31日，国务院发布了《关于修改〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉的决定》，对1988年制定的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》进行了修订，自2007年1月1日起开始实施 ； 目的：为了合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，加强土地管理，主要内容：针对目前我国的土地使用状况和税制本身存在的一些问题，修订后的城镇土地使用税暂行条例在2个方面作了完善：一是较大幅度提高了城镇土地使用税的税额幅度。修订后的条例将税额标准在原有基础上提高了2倍，调整后的城镇土地使用税每平方米年税额为：大城市1.5元～30元，中等城市1.2元～24元，小城市0.9元～18元，县城、建制镇、工矿区0.6元～12元。我市为10元、8元、6元三档税率，我局执行8元、6元二档税率。二是将外资企业纳入城镇土地使用税征税范围。新条例在第二条中增加一款：把在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的外商投资企业、外国企业和外籍人员也确定为城镇土地使用税的纳税人。 城镇土地使用税暂行条例.doc 土地使用税的管理 交清土地出让金并合同约定交付土地日期，由于涉及征地拆迁等原因，《土地使用证》没有办下来，那么该公司新购置的这块土地应从什么时间开始来计算纳税？ 财政部、国家税务总局关于房产税、城镇土地使用税有关政策的通知.doc （财税〔2006〕186号） 淮北市地税局政策执行问题解答（二）.DOC (淮地税函〔2011〕241号) 个人观点: 拆迁费用的支付及承担是主要指标 土地使用税的管理 纳税人租赁使用集体土地，土地使用税该谁缴纳 第一个阶段：2006年5月1