水利工程造价人员知识读本-3.docxVIP

3工程量清单编制【概述】本章共5节13条，规定了工程量清单编制人、工程量清单组成和分类分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单和零星工作项目清单的编制等。3.1 一般规定【概述】本节共3条。规定了工程量清单的编制主体，工程量清单的组成内容。【条文】3.1.1 工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介在机构进行编制。【要点说明】本条规定了工程量清单的编制主体。本条明确规定工程量清单的编制者，只包括具有编制招标文件能力的招标人和受其委托具有相应资质的中介机构（或称工程造价咨询人）。除上述两种人以外的其他单位或中介机构，即使具有编制招标文件能力，均没有编制工程量清单的资格。提出如此严格条件的原因，主要是工程量清单在招标投标活动中是据以约束招标人和投标人的主要文件，是招标投标活动的主要依据，工程量清单的编制质量的优劣和准确与否，直接关系到工程建设实施阶段投资控制管理的成败。招标人是够具有编制工程量清单的能力，原则上应按编制招标文件所需要相应资质等级的工程造价咨询人规定的注册造价工程师最低人数来判定。所谓“具有相应资质的中介机构”是指根据《工程造价咨询企业管理办法》（建设部第149号）的规定，依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质许可的范围内接受招标人的委托，从事工程造价咨询业务的工程造价咨询人。即取得甲级工程造价咨询资质的工程造价咨询人，则只能承担工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程量清单编制。【条文】3.1.2 工程量清单应作为招标文件的组成部分。【条文】3.1.3 工程量清单应由分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单和零星工作项目清单组成。【要点说明】上述两条规定了工程量清单是招标文件的组成部分及工程量清单的组成内容。工程量清单应反映招标工程招标范围的全部工程内容，以及为实现这些工程内容而进行的其他工作，根据《中华人民共和招标投标法》规定，招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求，工程量清单是实现上述要求，特别是投标报价要求的主要依据。根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2003，修订版为GB-50500-2008）的相关规定，结合我国水利工程的特点和习惯做法，水利工程工程量清单由分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单和零星工作项目清单组成。分类分项工程量清单应表明招标工程招标范围的全部分类分项工程名称、计量单位和相应数量；措施项目清单表明了为完成工程项目施工，发生于该工程施公前和施工过程中招标人不要求列示工程量并按总价结算的施工措施项目；其他项目清单主要体现了为完成工程项目施工，发生于该工程施工过程中招标人要求计列的费用项目。零星工作项目清单表明了对工程实施过程中可能发生的变更或新增加的零星项目。上述项目和内容，编制时应力求全面，合规合法，避免错项、漏项和重复，努力提高编制质量。3.2 分类分项工程量清单【概述】本节共6条。规定了分类分项工程量清单包括的七个要件，即序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量、主要技术条款编码和备注七大要件的编制要求。【条文】3.2.1 分类分项工程量清单应包括序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量、主要技术条款编码和备注。【条文】3.2.2 分类分项工程量清单应根据本规范附录A和附录B规定的项目编码、项目名称、项目主要特征、计量单位、工程量计算规则、主要工作内容和一般适用范围进行编制。【要点说明】上述两条规定了分类分项工程量清单包括的七个要件以及分类分项工程量清单的编制要求。分类分项工程量清单包括了序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量、主要技术条款编码和备注七项内容。主要满足以下要求，一是通过序号正确反映招标项目的各层次项目划分；二是通过项目编码严格约束各类分项工程项目的主要特征、主要工作内容、适用范围和计量单位；三是通过工程量计算规则，明确招标项目计列的工程数量一律为有效工程量，施工过程中发生的一切非有效工程量发生的费用，均应摊入有效工程量单价中，防止和杜绝以往工程价款结算由于工程量计量不规范而已发的合同变更和索赔纠纷；四是应列明完成该分类分项工程项目应执行的相应主要技术条款，以确保施工质量符合国家标准；五是除上述要求外的一些特殊因素，可在备注栏中予以说明。总之，分类分项工程量清单实现了项目名称、项目编码、计量单位、工程量计算规则、主要表格形式的五个统一，满足投标计价的要求。【条文】3.2.3 分类分项工程量清单的项目编码，一至九位应本规范附录A和附录B的规定设置；十至十二位应根据招标工程的工程量清单项目名称由编制人员设置，并应自001起顺序编码。【要点说明】本条规定了分类分项工程量清单项目编码的设置要求。分类分项工程量清单的项目编码采用五级十二位阿拉伯数字表示（由左至右计位），前四级一