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第二节 社会工作的发展 现代意义上的社会工作至今已有一百多年的历史，了解社会工作的发展历史对于发展我国的社会工作有重要的借鉴意义。 一、西方社会工作的产生 (一)西方社会工作产生的历史背景 1. 宗教改革与资产阶级人道主义的张扬 2．资产阶级工业革命及其引发的社会问题 3．制度背景 英国在进行工业革命的同时也受到贫困问题的严重困扰，这迫使英国政府不得不对这个问题作出反应。为了应对大面积的、日益严重的贫困问题，英国政府颁布了一些法令。在英国的济贫立法中，影响最大的是1601年的《伊丽莎白济贫法》(以下简称《济贫法》)。这部法令的颁布推动了英国社会福利的制度化发展，也推动了慈善活动的发展。 《济贫法》对社会工作发展的意义主要体现在以下几个方面：第一，指出政府对社会救助负有责任，并直接参与社会救助的组织工作。第二，《济贫法》确立了助人自助的观念，要求有劳动能力的乞丐要从事劳动。第三，《济贫法》规定要由专门人员从事济贫救助活动，救助人员的专门化为社会工作职业化奠定了基础。 (二)社会工作的产生 欧美国家出现的有组织的志愿性济贫救困活动也为社会工作的产生准备了条件。18世纪中期，受宗教理念影响，许多赋闲在家的中产阶级妇女自愿承担起访问贫困家庭的工作，她们被称为“友善访问员”。这些“友善访问员”不但向贫困家庭提供物质帮助，而且还向他们提供各种建议，包括生计、子女教育、选择经济实惠的住房等方面的劝告。在实践过程中，她们逐步积累起了有关助人的知识和技巧。这些经验性的知识和技巧也为后来社会工作的形成发挥了积极作用。 除此之外，美国在国内战争时期就出现了一些给薪的社会服务工作者，社会服务开始成为一种职业，并成为社会工作者的前身。还有，19世纪末至20世纪初，英美等国出现了许多民间的社会服务组织(慈善组织)，弥补政府推行的济贫活动之不足，同时在更大范围内向失业者、贫民提供帮助，推动了社会救助事业的发展。这些社会服务组织在工作方法、各组织服务之协调等方面积累了一些经验，也为社会工作的形成创造了条件。在这一过程中，英美国家的政府也制定社会政策，建立社会服务行政系统，促进了社会工作的发展。 在社会工作产生阶段，特点表现为：民间力量积极参与、工作对象以贫困者为主、社会服务人员开始职业化、社会工作受到政府制定的社会政策的影响是社会工作的重要特点。 二、西方社会工作的形成 (一)专业教育和培训的发展 为了改善社会服务机构的服务质量，英美等国的慈善组织于19世纪末开始即关心对志愿人员和服务人员的训练。1893年，英格兰由济贫院和英国慈善组织会社开设了一个两年制的“慈善训练”学校，开启了社会工作专业培训的历史。通过培训，服务人员在服务方法上有明显的进步，服务的规范性明显增强，服务效果也有明显改善。1898年，美国的纽约慈善组织会社举办了为期六个星期的训练课程，训练受薪的“友善访问员”。同时，荷兰的阿姆斯特丹社会工作学院成立，开设两年制的社会工作教育课程。1904年，纽约社会工作学院成立，原来六个星期的社会工作训练课程也拓展为一年课程。19lO年，美国的哥伦比亚大学等高等学院开设了社会工作课程。这样，社会工作专业教育和训练成为社会工作人员和队伍发展的重要因素，后来变为专业社会工作发展的重要条件。社会工作专业教育和训练的发展和正规化有力地促进了社会工作的形成。 (二)社会工作专业方法的确定 1898年，美国社会工作学者玛丽·里士满(Mary．Richmond)出版了《贫民中的友善访问》，开始对社会工作实践经验进行理论化总结。1917年，她发表了著名的《社会诊断》一书，试图使社会工作方法成为一套独立的知识。里士满指出，友善访问员就像内科医生一样，要运用“研究一诊断一治疗”的科学方法去助人，并把科学方法置于十分重要的地位。后来，她又发表了《什么是社会个案工作》，社会个案工作作为一种专业方法被社会工作者普遍接受，个案工作在社会服务实践中也发挥了重要作用。 自20世纪20年代开始，小组工作也被纳入社会工作训练课程，研究者也积极地从事小组工作方法的科学梳理和理论的发展。到40年代，小组工作作为社会工作的专业方法被接受。社会工作的专业方法得到进一步加强。到60年代，社区工作已被正式承认为社会工作专业的一个基本方法。70年代，社会行政作为一种间接的工作方法被接受。这样社会工作成为一个比较成熟的专业。 (三)社会工作专业组织的发展 在英美等国，慈善组织的发展即有组织的社会服务的发展对社会工作的形成具有实质性的推动作用。19世纪末20世纪初，慈善组织会社(Charity 0rganization Society)在英美国家大量出现，协调政府与民间各慈善组织的活动。慈善组织会社运用统一的理念协调慈善救济活动，为社会工作价值的形成创造了条件。它所要求和实施的调查、登记、互助、协作