新的发展观呼吁参与式社会影响评价--漫湾电站的案例研究.PDFVIP

联合国水电与可持续发展研讨会 新的发展观呼吁参与式社会影响评估 --漫湾电站的案例研究 于晓刚 云南省大众流域管理研究及推广中心 (绿色流域) 联合国水电与可持续发展研讨会 宗旨: 推广参与式流域管理 众 山 水 联合国水电与可持续发展研讨会 社会影响评价的产生有了新的社会条件 老的发展观： 发展等同增长，增长等同政绩(以GDP论英雄) 。 以社会的总收益减去总成本计算社会经济的发展。 发展牺牲环境，甚至牺牲一部分人的利益，造福另一部 分人。 话语权掌控在既得利益的强势群体手中。 联合国水电与可持续发展研讨会 社会影响评价的产生有了新的社会条件 教训： 只顾局部的眼前的增长，却牺牲了长远的综合的发 展潜力。 使一部分人成了“发展的难民”。 损害了水电业和政府的公信度。 联合国水电与可持续发展研讨会 新的科学发展观： 以人为本，全面、协调、可持续发展 修宪：保护人权及合法私有财产 温家宝总理: 慎重研究, 科学决策 中央强调: 农民的四权: 知情 参与 决策 和监督 公民社会的力量增长：要求政治文明和公众参与 水电知识 慎重研究 对流域的影响 科学决策 有知 无知 识 知 会 社 知 有 水电的技术 需要进一步 和社会常识 流域的环境 响 影 会 社 对 影响评估 探索和学习 知 无 社会影响评估 风险 需要进一步 探索和学习 风险评估 暂缓建设 联合国水电与可持续发展研讨会 社会影响评价的产生有了新的社会条件 社会影响评估可作为一种积极的制度安排。它是一种 更加理性的、系统的、预警性的研究和利益表达。 它可以促进水电业的善治。将既利于水电的可持续发 展，又利于社会稳定。 联合国水电与可持续发展研讨会 社会影响定义 私人或公共行为 (发展项目、计划或政策) 对社区产生的所 有社会、经济和文化的后果，包括人们的生产、生活、社 会关系、组织方式，以及人们的行为准则、价值观、信仰 等方面的诸多变化。 联合国水电与可持续发展研讨