诉前和解经验材料.docVIP

诉前和解在经济建设领域大有可为 ——汉源县人民检察院民事行政检察科 曾以为，民行工作重在对民事行政裁判的事后监督，对社会管理、经济建设的积极作用较难发挥。但是，自去年高检院召开民行工作会后，我们看到了新时期民行工作的新起点、新思路，其非诉讼的方式开拓了检察机关履行法律监督职责的新途径，并于今年对永定桥水利建设工程中出现的一些情况进行了有益的探索和尝试，取得了令人满意的效果。通过这些有益的实践，我们发现只要积极作为，必定大有可为。 永定桥水利工程是瀑布沟水电站移民安置的配套工程,由永定桥水库及输水工程组成，其建设任务是满足汉源县新县城的城市用水、农村移民安置区的生活和灌溉用水。今年，我院民行科为积极发挥民事行政检察职能，有效服务我县经济建设，着力加强了对此县内重点工程的服务力度，截至目前，通过诉前和解方式，及时、有效地化解了发生在该段工程的两起重大事端，有效发挥了检察机关对推进社会矛盾化解、社会管理创新的积极作用，受到了有关部门和群众的一致赞扬。 一、携手律师促和解，把手言欢释前嫌。 今年元月初的一天，四川省大渡河瀑布沟水电站移民安置永定桥水利工程输水工程CIV标段项目部一管理人员肖松来到我院民行科，情绪十分激动地说：“汉源民工咋这样不讲理？既不通协商，又不走司法此程序，我们工期那么紧，他还整天纠缠，真想整死他算了……”原来，我县民工姜永福在该工程CIV标段务工，去年7月不慎致脚部受轻微伤住院。为防万一，该用工方要求姜治愈后方可出院，并付其1万余元治疗费、误工补助费等，但姜不舍花钱悄悄出院导致患部感染造成脊髓炎。尽管如此，用工方依然认可了所有医疗费用4万余元，并同意再次补助姜1万元生活费；但姜受别人影响要求对方补偿10万元。为达目的，姜不惜每天24小时纠缠肖松等工地负责人，致其工作、生活受到严重影响，激愤中肖松来到我院咨询可否对姜的纠缠行为予以必要“打击”?能否以人身侵权起诉他？ 为及时、妥善处理此案，既有效维护双方当事人的合法权益，又确保我县重大输水工程不受影响，我院民行干警在分管检察长主持下进行了认真细致的分析讨论后达成一致共识： 第一、本案不宜进入诉讼，以诉前和解为宜。一则诉讼周期过长，必将影响工程进度；再则，用人单位侵权之诉解决不了本案矛盾根源； 第二、商请律师介入此案，就姜永福人身损害赔偿问题进行有效的调解。针对用人单位与劳动者不同的立场，各自分别请一名信任的律师，按照国家有关规定对本案的医疗费、误工费、护理费等进行精确计算并提出和解意见。 其后，在我院积极协调下，双方当事人各自选择了我县律师刘刚、郑寿宏为其服务，经过双方充分的准备、沟通、协商后，2011年元月27日终于达成和解协议，由用人单位付给劳动者姜永福43000元伤残赔偿金。揣着沉甸甸的现金，姜永福脸上笑开了花，一手握着用人单位李总的手、一手握着检察官的手，连声说：“谢谢！谢谢！”李总也乐呵呵地说：“谢啥呢？还是检察机关为我们着想，困扰了我们几个月的难事，没想到几天就被化解了！” 二、雨夜冒险赴“战场”，明理释法灭“战火”。 今年4月的一天傍晚，永定桥水利输水工程CIV标段负责人老李之妻向我院民行科打来紧急电话称：“民工将老李控制在河西乡一家民房内，要求立即送去19000元工资，否则……”之后便是“呜呜呜”的哭声。接此紧急情况，我院民行干警考虑到此前与矛盾双方当事人有过数次接触，有一定的信任基础，遂主动申请并征得分管检察长同意后，立即冒雨赶赴工地。经了解：原来，工地负责人老李因回富顺老家探望病重老母迟迟未回，致工地六位外地民工完工后苦等一周拿不到工资回家，遂担心老板有意“坑钱”，一见老李回来立即缠住不放，要求当天付清工资，否则大家都不准离开。弄清情况后，我院干警当面对老李提出批评：“及时履约是合同双方当事人应尽之责，既然合同一方当事人已如期完成了劳务，合同另一方当事人理应及时验收并付清工资，不能因个人原因给对方造成损失，否则有悖法律规定，依法应承担一定的赔偿责任。”同时我院民行干警也向在场民工严肃指出：“自己的权益受到侵害，可依法维权，司法机关也会积极帮助。但是，维权方法一定不能触犯国家法律规定，否则也会违法甚至犯罪。就如本案，用工方迟迟没有支付劳务费，你们可向司法部门、劳务部门反应，我们可督促责任人及时履约，甚至给予必要的处罚，但是你们擅自扣留他人，限制他人人身自由，这是违法的，如果达到一定的时间，或者有其他暴力行为造成一定的后果，必将构成犯罪，依法将被定罪量刑……”经过我院民行干警耐心细致地明理释法后，双方剑拔弩张的情势渐渐得以缓和，最后民工老刘率先惭愧地说：“我们原以为这样扭住他不放，好让他家属着急，尽快付清我们的钱；如果再不行，我们只好去起诉他。没想到这样已经触犯法律了，幸好你们及时出现，否则后果不堪设想!”用工方老李也诚恳地说：“是我责任在