水城发展史上的新纪元1.pptVIP

水城发展史 10月28日，水城县人民政府驻地将正式搬迁到双水新区，这是建县270周年来的第二次搬迁，必将对水城经济社会的发展产生重大而深远的影响，是水城发展史上的新纪元。 一 城市是经济社会发展到一定程度的产物。伴随着经济的发展，城市应运而生，同时，又随着经济社会的发展产生更新更大的城市。而且，新的城市又以巨大的聚集效应和孵化功能影响一个地区经济社会的发展。一部城市兴起、建设、发展、兴衰的历史，便是一部活的经济发展史。 三 水城作为农业大县，全县总人口73．31万，其中农业人口72．6万，占总人口的98．23％，非农业人口不足1．8％，城市化水平低得可怜，没有农村的小康就没有全县的小康。十六大提出要统筹城乡经济发展，必须把提高城市化水平作为突破口和着力点，容不得半点犹豫和质疑。解决“三农”问题，富裕农民必须减少农民，而减少农民的根本出路在于加快城镇化步伐，否则，甭说小康，就是稳定解决温饱，脱贫致富也是空话。 四 上世纪九十年代中期，当时县委县政府领导在考虑建设双水工业小区时，就有劈出一块建设县城的设想，但怎么规划，怎么建设，资金从哪里来，限于条件没有实施，仅仅是建起1至2个工业企业。一位领导空留一句“即使搭茅草房也要搬到双水”的豪言壮语便几乎没有下文 五 ，有位先哲说，一次具体的行动胜过一打纲领。1998年新一任县委县政府领导审时度势，力排众议，大胆决策，决定整个现成搬迁至双水。县委县政府立足于“高起点规划，高品位设计，高质量建设，高速度发展”的要求，按照“二年建成，三年基本完善，五年基本繁荣”的要求，采取“政府牵头，单位配合，社会联动，企业运作”的方式，实现投资主体多元化，克服资金短缺困难，坦然面对种种非议和责难，不事张扬，艰苦创业，埋头苦干，使一座初具规模的新城拔地而起。当我们置身这座山水园林城市中，了解到偌大一座城市财政只投入区区200多万元，通过市场运作、资产置换和招商引资，在短短三年里建成行政办公区、商贸区和商业门面面积近30万平方米，拉动资金投入2亿元，形成固定资产总值达5亿元的现状，无不钦佩当初决策者们的远见卓识与雄才大略。 六 城市化是新世纪一个地区经济增长的中心环节。一些有识之士曾明确指出，经济落后地区的崛起最终要靠工业化和城市化带动，这是区域经济增长的重要规律。经济学上有个著名的“木桶理论”，意思是说一只木桶盛水的多少不是取决于木桶本身，而是取决于最短的 一块木板。这就是启示我们，一个地区要促进经济社会发展，必须找准并妥善解决好关系全局的重大问题和最薄弱缓解。只有解决好了这些问题，才可能实现经济社会的整体推进。我县城市化水平很低，是木桶上最短的板，必须采取超常规手段予以解决，才能逐步加快小康社会建设进程。因此，搬迁双水，加快双水新区建设，加快城市化进程，无论是顺应时代发展潮流，还是主攻薄弱缓解，推动经济社会快速发展，都应以城市化为突破口和着力点，舍此别无他途。 七 建城难，管好城市更难。如果说双说新区已初步建成一座比较漂亮的花园，管理这座还原似的小城则需要付出加倍的努力。目前，双水的城市道路、给排水、供气、供电、通讯等基础设施建设方兴未艾，商贸区、行政办公区的各种 附属设施建设有待完善，医院、学校、广播电视等生活设施建设才刚起步，城市绿化、美化、亮化、环境卫生等与文明卫生城市相比有较大差距，乱堆乱放，乱吐乱扔十分突出，城中村现象十分突出，脏、乱、差的城中村现象十分明显，必须运用多种手段，切实加大管理力度，营造良好环境，提升城市品位，把城市环境建设得更加优美、怡人，市容市貌更加靓丽，才能吸引更多的资金、技术、人才到双水投资兴业，整个发展才有后劲和活力。 八 人是城市的灵魂。城市是人建的，城市的主体是人，人的发展是一切发展的核心和最终目的。因此，城市决不只是单纯的居住方式，更不是钢筋和水泥的堆砌，必须围绕人，为了人，着眼于城市内涵的发展。从近期看，城市的绿化美化工作必须完全按照要求完成，使山水园休城市的牌子响亮起来。从长远看，必须从提高市民的素质入手，通过教育和培训，开展“讲文明、树新风”“讲卫生、改陋习”等形式多样的精神文明创建活动，把双水建成全县精神文明的一个窗口，进而提高全社会的文明程度。 九 新世纪又称城市世纪、城市时代。经营城市是城市发展的主题。经营城市，是指从政府角度出发，对城市的自然资源、基础设施资源、人文资源进行优化整合和市场化运营，实现资源合理配置和高效使用，促进城市功能完善，提高素质。这就要求政府和有关职能部门必须进一步解放思想，更新观念，要按照经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的要求，转变职能，实现管理体制和方法的创新，进一步深化投资融资体制改革，多方筹资加快建设速度，完善功能。要用市场的思维和眼光来审视城市的