世界银行(WB)／全球环境基金(GEF)——“中国供热改革与建筑节能”项目.pdfVIP

：io 一 世界银行 (WB)／全球环境基金 (GEF) ‘‘ 中国供热改革与建筑节能”项 目 口 供热改革与建筑节能项 目管理办公室 陈曲 自2005年项 目实施 以来 ，已实施 7个示范 工程 ，示范面积达 419．95万平米 ，开 展 了 10余项技术援助项 目，并开展 多次宣传培训活动 。这 些活动为 中国政府 出台供热 改 lllll0¨ 革与建筑节能相关 的政策 、标准和规程 ，大规模地推行更高标准的节能建筑和供热计量 一。曩 一 以及促进和推动 中国北方城市供 热改革与建筑节能工作 的开展发挥作用 。 纛 项 目背景 世界银行 ／全球环境基金 中国供热改革与建筑节 能”(HRBEE)项 目是 由全球环境基金 (GEF)赠款 1800 万美元用于支持中国北方城市的供热改革与建筑节能工 作 。2005年5月24日财政部代表 中国与世行了签署 《赠 款协议》 项 目实施期为7年 (2005—2011)，2005年 9月23日 《赠款协议》生效，由住房和城乡建设部负责 具体组织实施。HRBEE项 目旨在提高中国寒冷地区城市 民用建筑及集中供热系统的能效 ，并使其获得实质性的 持续发展。为实现该 目标，项 目将采取以下三项措施 ． 1 、 通过加强建筑节能标准的执行、改进设计及运用 改进 的保温和其他节能措施 ，增强建筑整体保温性能。 2．通过实施热计量．按成本定价及按热耗的计费 改革热的定价和计费。 3、供热系统的现代化改造 ．以实现终端用户控制和 住房和城乡建设部科技司与唐山市签署执行协议 按需操作。项 目由三个部分组成：一是在天津实施综合建 筑节能与供热体制改革的示范项 目；二是 中央项 目管理 用 在住房和城乡建设部、世行和项 目执行单位之间架起 了桥梁 更是由 与协调和相关政策支持和成果扩散 ．三是在其它北方城 于中央层面的技术支持和政策研究能够为各地方的项 目实施提供指导和帮 市实施供热改革与建筑节能项 目活动 ．支持地方供热改 助，并促进地方工作取得实质性突破 。 革和建筑节能取得成效。 中央部分共实施了9项技术援助项 目及培训考察活动 ，为一些国家相 关政策的制定提供了重要参考 也为项 目示范城市开展供热改革与建筑节 项 目进展 能工作提供 了指导和技术支持 。特别是本项 目支持的 《城市供热价格暂行 1 中央部分 管理办法》的发布 对各地制定两部制热价提出了指导性意见，为全面推 中央部分的工作是HRBEE项 目的关键环节 不仅是 动供热计量收费奠定基础。这些技术援助项 目主要有 因为它在项 目整体 的实施过程中起着重要的监督协调作 (1) 《城镇供热价格暂行管理办法》 _ll ： 鼙壤辟舞 该项 目通过完善供热价格形成机制 建立科学合理的热价调整 促进供热改革的 《中国供热管理条例》 中中央、省级及地方政府的 机制，为出台相关的城镇供热价格管理政策提 出建议 ，从而推动我 管理政策范围和原则、管理职能的分配提 出建议 。该项 目正在实施 ． 国供热改革工作的顺利实施 。在此该项 目成果的基础上 由国家发 已完