[管理学]第十一讲 信息资源管理与电子化政府.ppt

第十一讲信息资源管理与电子化政府 主要内容 信息与公共管理 电子化政府 一、信息与公共管理 信息概述 信息与公共管理 信 息 信息：外界差异性的描述 信息的特性： 可再生 共享 非排他性 潜在价值无从判断 信息价值的影响因素 准确性 时效性 相关性 完整性 可获得性 效率 等级性 信息与公共管理 信息资源的重要性 政府的工作性质：处理信息 政府信息管理对社会的意义 二、电子化政府 何谓电子化政府 电子化政府的功能 电子化政府的服务模式 电子化政府发展策略与问题 1、何谓电子化政府 现代IT技术的运用 新型的服务模式 新型的组织形式 （1）现代IT技术的运用 办公自动化 办公系统 政府上网 （2）新型的服务模式 一处交件全程服务：由于计算机网络系统及数据库的快速发展，各机关可以利用网络重新设计服务流程，彼此交换信息，以自动化方式处理民众的申请事项，提供“一处交件全程服务”的创新服务。 跨机关的创新服务：提供便民服务的单一窗口，使民众只需在一机关提出其申请案件需求，即可同时获得其它机关于此一申请案件所提供的所有相关服务。 不受时间限制的服务：传统公务员仅在固定上班时段提供民众服务的现象，将随着网络的进展，迈向24小时全天候的服务，以随时满足民众需求。 （2）新型的服务模式 多据点及多管道的服务：透过网络可以突破空间及资料共享的限制，做到“民众在那里，政府的服务就到那里”的服务新境界。 直接送到家的服务：政府的信息及服务在“数字化”及“网络化”之后，按照民众需求的时间及地点，可逐步达到将政府服务直接送到家的理想。 自助式的服务：各机关透过电子认证制度，使民众可直接在家中计算机查询政府资料或是填写电子化的申请表格，以立即在网络上完成申办手续。 提供“量身订制”的加值服务：经由政府机关行政作业计算机化及网络化的流程再造，可以将相关机关的信息串连起来，进行加值处理，进一步提高附加价值的服务。 （3）新型的组织形式：虚拟政府 2、电子化政府的功能 效率 服务 公平 电子政务提高效率 按照人的生命历程提供全程服务 按照企业的生命历程提供全程服务 3、电子化政府的服务模式 电子服务的基本模式 电子化政府的服务模式 （1）电子服务的基本模式 B to C模式〔Business to Consumer〕：在企业对个人的电子商务〔B to C〕模式中，网络成了最便捷的通路，企业将透过网络直接销售产品或服务给个人消费者。 C to B模式〔Consumer to Business〕：C to B模式更具革命性，它将商品主导权和先发权，由过去厂商的身上，交还给了消费者。消费者因议题形成社群，透过社群的集体议价或开发社群需求，寻找电子商务的商机。而这个网站的经营者，也就是社群的发起或经营者。 （1）电子服务的基本模式 C to C模式〔Consumer to Consumer〕：C to C模式下交易的双方都是消费者，网站经营者提供的是“交易的大会堂”-----系统机制，其扮演的角色是“市场的促进者”。 B to B模式〔Business to Business〕：B to B模式，顾名思义，就是企业对企业的电子商务。企业与企业之间的交易与信息流动，过去受限于地理与空间的限制，必须靠人的移动或传真才能处理，但透过网际网络，将可以使处理速度更快成本更低。 （2）电子化政府的服务模式 政府对顾客模式（Government to Customer model） 机关对机关模式（Government to Government) 单一窗口网站架构模式 政府对顾客模式 着眼于民众在网络上向各机关提出各种申请案件的流程：由各机关经由行政机关接受民众申请的机制、申办结果传送的机制以及行政规费的缴纳机制等三个机制横向联系的互动过程，再造各类申请案件的新申办流程。 机关对机关模式 主要着眼于各机关信息数据库分享的流程，其中相关技术细节，由各机关依据上述技术作业规划架构的结果，编列预算加以执行建置。 单一窗口网站 主要在向各机关指明规划单一窗口网站时需要考虑到哪些网页的设置，藉由概念的指引，促使各机关思考不同网页所担负的不同功能以及网页背后所需数据库的连结问题，以求得机关整体便民服务网站之规划方向。 四、电子化政府发展策略与问题 策略 中国电子政府的发展 发展中需要注意的问题 1、电子化政府发展策略 后进与迎头赶上：(电子化政府：后进国家的唯一一次机遇？) 技术、信息、服务？ 电子政务发展基本策略 2、中国电子政府的发展 后进与迎头赶上：(电子化政府：后进国家的唯一一次机遇？) 技术、信息、服务？ 电子政务重点任务模型 电子政务体系结构 电子政务系统组成 3、电子化政府发展问题 认识上的不足和理论上的滞后 信息鸿沟与政府服务的公平性 政府信息公开及政府信息