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第十六章 管理效率 第一节 管理成本 一、管理和管理成本 1．管理成本的构成 科斯等人的研究 企业组织的管理成本主要由四个方面组成：内部组织成本、委托—代理成本、外部交易成本和管理者时间的机会成本。 1）内部组织成本 现代企业组织由于其业务的复杂性，不能光靠市场配置企业的资源，必须利用企业内部行政力量这只“看得见的手”有效配置组织企业内部资源，这就不可避免地会遇到来自于组织内外的大量障碍和阻力，是需要花费大量财力和精力的创造性活动。必然带来普遍存在的、难以计量的成本，这就是我们所说的内部组织管理成本。内部组织管理成本主要存在组织结构的构建和支薪经理的管理活动之中。 组织结构的构建:为使各种独立的资源能够有效地服务于组织使命的完成，必须构建一个正式框架，并将这些资源填充到框架各个层次和节点中，使其按照该框架确定的秩序与规则进行运作。这既是组织部门存在和发展的原因，也能够很好地明确各职能部门的工作任务。 支薪经理的管理:企业的运作过程也是企业各级支薪经理内部管理交易的过程。要使组织内部决策过程顺利运行，企业就必须花费相当的代价和协调成本来促使企业组织内部管理交易有效完成。这种花费就是企业内部“市场机制”的运行成本。 2）委托—代理成本 委托—代理成本主要表现以下三个方面： ⑴监督、激励成本。激励成本是指使代理人的努力与报酬相联系而需要的费用。 ⑵保证成本。在委托—代理关系中，代理人保证不采取某种损害委托人利益的行动，或者承诺若采取了损害委托人的行动时，愿意对委托人进行赔偿。这方面的费用支出就是保证成本。 ⑶“剩余损失”。 利益偏差会导致委托人的福利受到损失，即“剩余损失”，实际上构成了一种成本支出。 3）外部交易成本 指交易双方可能用于寻找交易对象、签约及履约等方面的一种资源支出，包括金钱的、时间的和精力上的支出。在一般情况下，可能包括使当事人碰到一起的支出，起草合同、履行合同的费用等等。企业外部交易成本可以分为三个方面：（1）搜寻成本（2）谈判成本（3）履约成本。 4）管理者的时间机会成本 一项行动的机会成本是这一行动使用的资源所放弃的另外最佳用途的价值。机会成本并不意味着企业真实的支出，其意义在于它反映了某项行动是否具有应该继续的价值。 管理资源继续使用的代价就是管理者时间的机会成本。管理者时间成本就是管理者在管理工作上投入时间而产生的成本，也就是指管理者时间资源因为用于管理而不能用于其他用途的最大可能损失。 2．影响管理成本变动的主要因素 1）组织规模 组织规模并不是仅指组织内成员的总数。组织规模实质上是由组织运作资源的多少和组织内部业务里的多少决定的。组织规模的变动会严重影响到交易成本和内部组织成本。 （1）组织规模对交易成本的影响。 ① 组织的规模影响着搜寻和谈判成本。 ② 组织规模影响履约成本。 （2）组织规模对内部组织成本的影响。 ① 组织规模的扩大增加了组织的复杂性，使组织的协调难度加大，组织不得不增加管理人员或聘用更有能力的管理者，从而增加了管理成本。 ② 组织规模的扩大增加了组织内部的监控费用。 ③ 组织规模的扩大不可避免地使组织权力中心出现下移，在组织整体层面增加内部消耗，最终使管理成本增加。 2）产权制度 在不同类型的企业内，产权对管理成本的影响是不一样的。 （1）私人企业。私人企业是指企业资产所有权最终属于某个人或某个家庭的一类企业。如企业所有者和经营者往往合二为一，不存在委托—代理关系，因而也不存在委托—代理成本。 （2）合伙企业。合伙企业是指企业的所有权由较少的个人（一般2至50人）采取合伙制形式共同拥有的企业形式。 （3）股份制企业。因为股权分散而产生的委托代理成本问题比前两种形式的企业要突出得多。 3）组织环境 组织环境是指影响组织行为的一切机构和要素，而企业对此是无能为力的。它包括三个方面：一般环境、任务环境和内部环境。 环境的竞争程度会影响到企业从投入到产出到最终实现产品价值的全部过程。在充满竞争的市场里，企业的支薪经理将面对来自于产品市场、资本市场和企业家市场的压力，这些压力也会在不同程度上影响企业的管理成本。 组织环境的变化。有时会引起组织目标的变化，而目标的变化必然会地组织结构、激励制度和市场策略等产生很大的影响，从而在很大程度上影响企业的管理成本。 4）组织文化 组织文化对管理成本的影响是多方面的。 如影响新的管理目标的实现、进而影响组织内部组织成本、代理成本甚至外部交易成本等，因此企业文化建设必须充分注意对管理成本各方面的影响 。 5）组织结构 最基本的是直线职能制（U型组织）和事业部制（M型组织），新的组织形式。有直线参谋制、矩阵制、委员会制、超事业部制和网络化组织等等。 组织结构对管理成本的影响主要体现