第五章 人事行政.ppt教案.pptVIP

领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。 公务员有下列情形之一的，予以辞退： （1）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的； （2）不胜任现职工作，又不接受其他安排的； （3）因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的； （4）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的； * （5）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。 辞退的公务员，可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受失业保险。公务员辞职或者被辞退，离职前应当办理公务交接手续，必要时按照规定接受审计。 公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，应当退休。公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休： （1）工作年限满三十年的； （2）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的； （3）符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。 公务员退休后，享受国家规定的退休金和其他待遇。 * （十）申诉控告 公务员对涉及本人的人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉。 公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的，可以依法向上级机关或者有关的专门机关提出控告。 * （十一）职位聘任 机关根据需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接选聘。机关聘任公务员，应当按照平等自愿、协商一致的原则，签订书面的聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的权利、义务。聘任合同经双方协商一致可以变更或者解除。聘任合同期限为一年至五年。聘任合同可以约定试用期，试用期为一个月至六个月。 * 国家建立人事争议仲裁制度。聘任制公务员与所在机关因履行聘任合同发生争议的，可以自争议发生之日起六十日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。仲裁裁决生效后，一方当事人不履行的，另一方当事人可以申请人民法院执行。 * （二）《国家机关工作人员条例》的起草和修改阶段（1984－1986年） 1984年到1986年，根据中共中央书记处的要求，中共中央组织部和原劳动人事部组织一批专家学者和实际工作者，着手起草《国家机关工作人员条例》。条例起草过程中，先后征求了几百位专家、十几个省市和几十个部门的意见，九易其稿，最后形成《国家机关工作人员条例（第十稿）》，此即《国家公务员暂行条例》的前身。 * （三）明确提出建立国家公务员制度并进行试点阶段（1986年下半年－1992年） 1986年下半年，根据邓小平同志的建议，中共中央组织了干部人事制度改革专题组。专题组根据中央指示精神，在研究提出建立国家公务员制度的基础上，按照公务员制度的特点和中国的实际情况，对《国家机关工作人员条例》作了进一步修改，并将其更名为《国家公务员暂行条例（草案）》。 * 人事部成立后，又对《国家公务员暂行条例》进行了多次修改，并在全国范围内多次征求意见。从1989年开始，为了取得实际经验，经中央批准，首先在国务院六个部门即审计署、海关总署、国家统计局、原国家税务局、原国家环保局和国家建材局进行公务员制度试点。1990年，又在哈尔滨、深圳两市进行试点。其后，全国又有二十多个省市相继进行了试点。 * （四）正式确立阶段（1992－1993年） 1992年5月12日，国务院常务会议讨论并原则同意人事部《关于建立和推行国家公务员制度的汇报提纲》及《国家公务员暂行条例（草案）》。1992年12月31日和1993年1月14日，中共中央政治局常委会议和政治局全体会议先后听取了人事部的汇报，原则同意《国家公务员暂行条例（草案）》及实施设想。1993年4月24日，国务院常务会议审议通过《国家公务员暂行条例》，并于1993年8月14日正式颁布，同年10月1日起施行。《国家公务员暂行条例》的颁布与施行，标志着我国公务员制度的正