行政法与行政诉讼法，主讲： 陆春茂教案.pptVIP

问题：H县路政管理人员对刘某的罚款行为是否符合行政处罚法的相关规定。 ? 分析要点： H县路政管理人员对刘某的罚款违反了《行政处罚法》第24条的规定，依法应给予撤。 ★《行政处罚法》第二十四条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。 * 第五节 行政处罚的程序 一、简易程序（当场处罚程序）P162 二、一般程序P163 ▲《行政处罚法》第三十三条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。 * 第六节 行政处罚的执行 一、行政处罚执行的原则P178 （一）当事人自觉履行原则。 （二）复议和诉讼期间，行政处罚决定不停 止执行原则。 （三）决定罚款与收缴罚款相分离原则。 * 第十六章 行政监督 教学重点：行政监督的概念，一般行政监督的方式；行政监察、行政监督与监督行政行为的关系。 第一节 行政监督概述 一、行政监督的概念P180 ▲行政监督属于行政行为 二、行政监督与监督行政行为的关系P181 * 二、行政监督与监督行政行为的关系P181 上级行政机关监督 内部监督 行政监察 （行政监督） 审计监督 行政法制监督 司法机关监督 外部监督 权力机关监督 （监督行政行为） 其它组织、公民监督 * 第二节 一般行政监督 一、一般行政监督的概念P183 二、一般行政监督的主要方式P184 （一）报告工作 （二）执法监督检查 （三）审查批准 （四）备案 （五）行政复议 （六）惩戒 * 第三节 行政监察 掌握概念即可P186 第四节 审计监督 掌握审计的本质、对象P190 * 第十七章 行政责任 教学重点：行政责任、行政违法、行政不当的概念，行政责任的构成要件 第一节 行政违法与行政不当 一、行政违法 1、概念P195 ①是行政主体的违法，而不是行政相对方的违法； ②行政违法不是犯罪，“情节严重”的违法才构成犯罪。 2、特征P195 二、行政不当P195 如同等情况，不同处罚 * 第二节 行政责任 一、行政责任的概念P196 二、行政责任的构成要件P196 案例21: 杨某为服装个体经营户，由于其经营有方，几年内便攒下了一笔钱。1997年5月的一天，杨某收到一封恐吓信，要她在10日内将装有人民币1万元的信封放在某处，否则就要烧毁她的服装店。杨某当即向某区公安分局所属的市场派出所报案，请求予以保护。负责接待的派出所工作人员赵某不以为然，认为是有人在开玩笑，告诉杨某：“放心吧，不会有问题的。”杨某无奈，只得返回。杨某虽然注意防范，但不幸的是，10天后的一个夜晚，杨某的服装店起火，同时也接到一个陌生人打来的电话，说这就是吝啬钱财的下场。这场大火将店内价值3万多元的服装全部烧毁，店房也遭到了破坏，服装店被迫停业两个多月。案发后，杨某向公安局提出赔偿要求，要求赔偿被烧毁的服装、店房和停业两个多月的营业收入，遭到拒绝。 问题：杨某是否有权向公安局提出赔偿要求。 * 分析要点： 此案属于因行政机关不作为导致公民财产受损害案，符合《国家赔偿法》第4条第4项规定的“造成财产损害的其他违法行为”，公安机关应予赔偿。行政机关拥有的行政职权，同时也是其应该履行的行政职责，不能放弃。行政机关不履行法定职责，属于不作为形式的违法。 * jTjTjTj