行政组织学导论管理.pptVIP

第一章 行政组织学导论 第一节 组织与人类社会的组织化 一 组织的性质 第一 静态的组织观念 第二 动态的组织观 第三 生态的组织观 第四 精神的(或心态的)组织观 二 组织的构成要素 * 第一 组织目标 第二 机构设置 第三 人员构成 第四 权责体系 第五 制度规范 第六 资金设备 第七 技术 第八 信息沟通 第九 团体意识 第十 环境 * 三 组织的分类 (一)正式组织和非正式组织 (二)强制性组织,功利性组织和规范性组织 (三)互利组织,服务组织,企业组织和公益组织 (四)政治性组织,经济性组织,文化性组织,群众性组织,宗教性组织 * 四 、组织的功能与作用 第一,组织能够创造一种新的合力 第二,组织能够产生一种协同效应,提高组织工作的效率 第三,组织能够满足人们的需要 * 第二节 行政组织的性质与功能 一、行政组织的特性 第一,行政组织组织是唯一可以合法使用暴力的机关 第二,行政组织是一个具有天然垄断地位的组织 第三,行政组织是可以合法行使行政权的组织 第四 行政组织是承担公共责任的组织 第五 行政组织是以追求公共利益为目的的组织 * 二、当代行政组织发展的趋势 第一,行政权力不断扩张 第二,管理性质日趋复杂 第三,专业化和职业化趋向 第四,组织间的相互依存和协调的加强 第五,法律限制和程式化 第六,重视社会的目的 第七,国际影响和国际化的趋向 * 三、行政组织在政治、经济发展中的作用 (一)行政组织与政治发展 1 政治和社会秩序的维持者 2 利益的表达、聚合和转化者 3 公共政策的制定者和执行者 4 作为政治一体化的工具 (二)行政组织与经济发展 第一 提供经济发展所需的最低条件的法律和制度 * 第二 组织、提供公共物品和公共服务 第三 共有资源和自然资源的保护 第四 宏观经济的调控,保证经济的稳定和效率 第五 社会收入的公平分配 * *