行政法与行政诉讼法（第三版）详解.pptVIP

第三节 行政诉讼的基本原则 一、行政诉讼基本原则概述 行政诉讼的基本原则是由行政诉讼法所规定的用以指导整个行政诉讼活动或者行政诉讼主要阶段的活动的基本准则。行政诉讼的基本原则是行政诉讼法的“骨架”或精神实质，条文是基本原则的具体化，体现着基本原则。 行政诉讼的基本原则可以分为两类: 1.共有原则 2.特有原则 （1）选择复议原则 （2）具体行政行为不因诉讼而停止执行原则 （3）被告负举证责任原则 （4）不适用调解原则 （5）审查具体行政行为的合法性原则 （6）司法变更权有限原则等 * 第三节 行政诉讼的基本原则 二、行政诉讼的特有原则 （一）选择复议原则 选择复议原则，即在法律、法规没有明确规定必须经过复议的情况下，当事人对行政处理决定不服时，既可以先向上一级行政机关或者法律规定的特定机关申请复议，对复议决定不服，再向法院起诉，也可以不经复议直接向法院起诉。 （二）审查具体行政行为合法性原则 （三）具体行政行为不因诉讼而停止执行原则 （四）不适用调解原则 不适用调解原则，是指人民法院审理行政案件，既不能把调解作为行政诉讼过程中的一个必经阶段，也不能把调解作为结案的一种方式。 （五）司法变更权有限原则 司法变更权是指人民法院对被诉具体行政行为经过审理后，改变该具体行政行为的权力。 * 第十章 行政诉讼的受案范围与管辖 第一节 行政诉讼的受案范围 第二节 行政诉讼管辖 * 第一节 行政诉讼的受案范围 一、确立受案范围的原则和方式 行政诉讼的受案范围，又称“法院的主管范围”，是指法院受理并审理行政争议的范围。 我国行政诉讼法在规定法院的受案范围时主要考虑了两方面的因素: 一是尽可能扩大法院的受案范围以给当事人的合法权益提供更有力的司法保护; 二是法院在我国政权体制中的地位、法院的审判力量、法院与行政机关的关系及目前的行政诉讼意识。 受案范围的确定方式决定着受案范围的宽窄。 （1）列举式 （2）概括式（3）结合式 我国行政诉讼法受案范围的确定方式 1.总的概括规定 2.限定的概括规定 3.肯定式分类列举 4.肯定式个别列举 5.否定式分类列举 * 第一节 行政诉讼的受案范围 二、人民法院受理的行政案件 《行政诉讼法》第11条第1款和第2款具体规定了法院的受案范围，第1款采用分类列举式，第2款采用法律、法规个别列举式。 （1）不服行政处罚的案件 （2）不服行政强制措施的案件 （3）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的案件 （4）对行政机关拒绝颁发许可证和执照或者（5）申请行政机关履行法定职责而被拒绝或者不予答复的案件 （5）申请行政机关履行法定职责而被拒绝或者不予答复的案件 （6）认为行政机关没有依法发给抚恤金的案件 （7）认为行政机关违法要求履行义务的案件 （8）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的案件 此外，法律、法规规定受理的其他行政案件，法院也应当受理。 * 第四节 行政法制监督  二、行政法制监督主要类型及其特点 （一）执政党的监督 （二）权力机关的监督 （三）司法机关的监督 （四）公民与社会组织的监督 * 第八章 行政救济 第一节 行政救济概述 第二节 行政赔偿 第三节 行政补偿 第四节 行政复议 * 第一节 行政救济概述 一、行政救济的含义 （一）关于行政救济的几种不同观点 （1）认为行政救济是国家为了防止或排除行政行为侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，而采取的各种直接或间接、事先或事后法律手段或措施所构成的一种补救制度。 （2）认为行政救济制度是国家为防止或排除行政行为侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，而于事先或事后采取的各种直接手段或措施构成的补救制度。 （3）认为行政救济是国家为排除行政行为对公民、法人和其他组织合法权益的侵害，而采取的各种事后法律手段与措施所构成的补救制度。 （4）认为行政救济是国家为排除行政行为对公民、法人和其他组织的合法权益的侵害，而于事后采取的特定法律手段与措施所构成的补救制度。 （5）认为行政救济是国家为排除行政行为对公民、法人和其他组织的合法权益的侵害，而采取的特定行政法律手段与措施所构成的补救制度。 * 第一节 行政救济概述 （二）行政救济的含义 本书采用第三种观点。这种意义上的行政救济，主要包括以下几层含义: （1）行政救济是国家为排除行政行为对公民、法人和其他组织的合法权益的侵害而采取的各种事