全国文明水文测站建设及管理暂行办法.doc

全国文明水文站创建管理暂行办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为深入贯彻落实科学发展观，充分发挥水文在水利和经济社会发展中的基础支撑作用，进一步规范全国文明水文站创建工作，提高基层水文单位精神文明创建水平，推动水文站标准化、规范化、现代化建设，促进水文事业又好又快发展，根据《全国水利文明单位建设与管理暂行办法》，结合水文工作实际，特制定本办法。 第二条 全国文明水文站（以下简称“文明水文站”）是指在社会主义物质文明、政治文明、精神文明及构建和谐社会中协调发展，成效显著，业绩突出，得到社会和群众广泛认可，经各级主管部门严格推荐、考核、评选，水利部精神文明建设指导委员会办公室（以下简称“水利部文明办”）审批、命名、表彰的先进水文站。 第三条 文明水文站创建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会和树立社会主义荣辱观的要求，广泛开展精神文明创建活动，以服务人民、造福社会为宗旨，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神和“求实、团结、奉献、进取”的水文行业精神，贴近实际，贴近生活，贴近群众，为提高水文站管理水平，促进水文事业健康发展提供思想保证、精神动力、智力支持和文化支撑。 第四条 文明水文站创建工作的目标任务是：全面提高基层水文干部职工的思想道德素质和科学文化水平，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，不断提高水文站建设、管理和服务水平，夯实水文工作基础，使水文更好地为水利和经济社会可持续发展提供基础支撑。 第五条 水利部文明办负责归口管理文明水文站创建工作，水利部水文局负责组织实施和监督。 第六条 文明水文站实行届期制，届期为三年。 第二章 评选标准 第七条 文明水文站应当符合以下标准： （一）领导坚强有力，作用发挥良好 1、水文站领导能够以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定执行党的路线方针政策，认真执行上级的指示决定和工作部署，政治意识、大局意识和责任意识强。 2、认真贯彻民主集中制原则，勤政廉政，业务精湛，求真务实，开拓创新，严格要求，以身作则，在群众中具有较高威信，职工满意度高。 　　（二）创建工作落实，保障措施得力 1、精神文明创建工作目标明确，制度健全，措施得力，成效明显，群众参与面广、认同率高。 2、积极参加水文站所在地党委、政府组织的精神文明创建活动，并取得良好成效。 　　（三）内部管理规范，工作业绩突出 1、各项制度健全，内部管理规范，全面完成年度测站任务书、测洪报汛方案中规定的各项工作，完成主管单位交办的各项任务。 2、认真贯彻执行国家、行业各项水文测报规程、规范、技术标准以及业务主管部门制定的技术性文件，无缺测、漏测、迟测、伪造或丢失资料、漏测洪峰、错报水情等现象。 3、测站简介、测区示意图、测洪方案、本站调查和历史实测最大流量（最高水位、大断面图及报汛曲线图）等图表以及政治业务学习、岗位职责、安全生产等制度全部装框上墙。 4、测站及所属报汛雨量站测报及时，错报率低于2‰。 5、认真执行随测、随报、随分析、随计算的“四随”制度，资料无积压，做到日清月结，对本站资料开展分析研究，按时提交本站及属站符合质量要求的资料整编成果，并被其上级水文业务主管部门评定为优秀。 6、对属站有明确的管理规定，并按要求进行检查指导、分析比较，发现问题及时处理。 7、建立健全安全生产责任制，严格测报操作规程，杜绝人身伤亡和测验设施设备丢失现象，测验设施设备维护运行良好，无安全生产责任事故。 8、在流域机构或省、自治区、直辖市水文部门开展的文明（示范）测站、标准化测站等创建活动中取得优异成绩。 　　（四）思想教育深入，道德风尚良好 1、努力建设社会主义核心价值体系，树立和倡导社会主义荣辱观，认真落实《公民道德建设实施纲要》，严格执行《全国水文专业行为准则》。 2、大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神、以改革创新为核心的时代精神以及“献身、负责、求实”的水利行业精神和“求实、团结、奉献、进取”的水文行业精神，思想政治工作深入细致，活动载体丰富多样，职工作风正派，诚实守信，办事公正，文明礼貌，具有良好的思想品德、社会公德、职业道德和家庭美德。 （五）工作作风踏实，测站形象优良 1、水文站党风、政风、行风良好，工作作风深入扎实，与所在地政府及周边单位关系融洽，站群关系好。 2、服务意识强，积极为当地经济社会发展提供职权范围内的服务，并被所在地政府广泛认可。 　　（六）文化建设活跃，职工素质较高 1、坚持以人为本、统筹兼顾、全面发展。培育和谐精神，倡导和谐理念，营造和谐环境，大力开展廉政文化、水文文化、群众性文化等和谐文化建设，形成团结互助、平等友爱、融洽和谐的人际关系。 2、建立学习型单