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公共管理案例考试 案例编写中的误区 案例编写不是文件汇编 编写不要边叙述边分析 案例编写不要改编事实 编写不加入作者的观点 提供信息不能多不能少 领导们编写案例的常见误区 写成政府工作报告 经验总结 夹叙夹议 研究论文（分析研究） （三）案例的构成 1、案例标题 2、案例标属 3、案例正文 4、案例思考 5、案例分析 6、案例附录 比较研究法（中外、地区） 结构功能法 行为主义法 系统研究法 政治地理法 政治文化法 政治心理法 ＰＥＳＴ分析工具 SWOT分析工具 SWOT分析工具 力量分析工具 利益相关者分析工具 复杂问题简单化( TOC制约法) 1、案例标题 题目能起到点题的作用 用事件定标题 X市“8.6”群体性事件及其处理 用主题定标题 “面子工程”为何栽了面子 单一式 如何评价拿破仑 复合式 撕纸游戏 ——管理沟通问题的思考 【案例标题】 四川省A市自流井老街棚户区的改造 2、案例标属 案例摘要 适用对象 【案例标属】 案例摘要：四川省A市自流井老街棚户区改造中，政府如何解决 “整旧如旧，保护原貌”，最大限度地保护了历史文化名城的古建筑，为后人留下了宝贵财富，让棚户区居民直接受益，也为老百姓提供了增收致富新途径的决策过程。 【案例标属】 适用对象：党校、行政学院、干部院校的学员 沟通能力、执行能力 3、案例正文 引言 正文 结束语 【案例正文 】 引言：２００５年初，A市委、市政府作出了全面推进棚户区改造的重大战略决策。市政府提出从2005年开始，有计划地对自流井区的棚户区房屋实施改造。 【案例正文 】 一、自流井区的基本情况 自流井区位于A市旧城中心，面积8万平方米，《 A市历史文化名城保护规划》确定规定是历史文化区中重点保护的地段之一。该地段地处釜溪河西岸，背倚牛屎山，东临釜溪河，北起拟建的大同桥西桥头，南抵建于1925年的７孔石桥、川主庙、火神庙等历史文化保护区紧密相接，和东岸的市中心“美食一条街”遥遥相望。 【案例正文 】 二、市政府的改造计划 2005年初， A市市委、市政府作出了全面推进棚户区改造的重大战略决策。市政府制定的《关于加快危旧房屋（棚户区）改造的通知》中，提出总体目标：从2005年开始，有计划地对自流井区、贡井区、大安区和沿滩区内相对集中和分散的棚户区房屋逐年实施改造，力争用5-6年时间全面完成对四城区230万平方米棚户区房屋的改造任务。年度目标：2005年推进40万平方米（各区目标任务见附件2）；2006年推进40万平方米；2007年推进40万平方米；再用2-3年全面完成棚户区改造任务。 【案例正文 】 三、对自流井区改造计划的争议 自流井区建筑以建国前修建的木结构民房为主，该片区内古径蜿蜒、老宅遍布、历史久远、民风犹存，确为城市中心地带仅存不多的一条盐场老街，具有典型的古盐道民居风貌。 但由于缺乏必要的保护措施，损坏严重，加上卫生条件和消防设施不完善，片区居住环境堪忧。主要问题是设施不配套，房屋陈旧破烂，居住密度较大，且老年人多、低保人员多、下岗人员多、残疾人多，居民生活水平相对较低。市委、市政府、自流井区委、区政府高度关注该棚户区老百姓的生存状况，希望尽快改变片区面貌。 按照原来的改造计划，将拆除片区全部房屋，新建综合商住小区，临河修别墅，除将该片区彻底改造为现代化都市的组成部分外，还将获得非常可观的收益。 如按原计划改造，年代久远的“自流井老街”将永远在盐都消失，为子孙后代留下一大憾事。是推倒重建还是修复原貌？原改造方案受到了一些专家和部分市民的质疑当时争论激烈，有人建议修别墅群，有人觉得该建商务区。 【案例正文 】 四、对自流井区改造的新思路 从经济角度，A市没有足够的财政能力完成如此巨大的旧城改造任务；从对历史文化名城保护的角度，这种大规模旧城改造很难达到保护的目的。杨市长通过调研向市委、市政府提出了“旧城改造三种模式”的建议： 一是实施原貌保护和风貌打造 二是实施整片拆除重建 三是实施部分保留、部分拆除重建 【案例正文 】 五、市政府决定采取原貌保护和风貌整治方案 最终传承文化、复活历史的声音占了主流。经过各方考察之后，A市领导班子最终确定了打造自流井老街的工作思路，决定将“该地段的棚户区改造定位为最严格的原貌保护和风貌整治，凸显其古盐文化风貌，开发盐业历史文化旅游资源