[PPT模板]支农惠农政策讲座.ppt

支农惠农政策 问 答 我国支农惠农政策是如何实施的？ 2004年以来，我国财政支农政策开始实现战略性的转变。中央连续出台了7个“一号文件”，实施了以“四减免”（农业税、牧业税、农业特产税和屠宰税）、“四补贴”（种粮直补、农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴）为主要内容的支农惠农政策，中央对农业投入的力度进一步加大，财政支农工作的指导思想也发生了根本性转变： 2006年，针对部分农业生产资料涨价过快的问题，又对农民实施农资综合直补。此外，这一阶段还出台了其他一些补助政策，如退耕还林农民的补贴、能繁母猪和后备奶牛饲养补贴、义务教育“两免一补”、新型合作医疗补助等政策措施。逐步将农村事业发展纳入公共财政的保障范围。 农业生产类——农作物良种补贴政策（1） 1.什么是国家农作物良种补贴？ 答：农作物良种补贴是中央为充分调动粮食主产区农民的生产积极性，稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质、提高效益，鼓励农民（种植者）使用优良品种，对农民（种植者）种植玉米、水稻、大豆、小麦作物进行良种补贴。 2.国家农作物良种补贴的资金来源是什么？ 答：农作物良种补贴资金全部是由中央财政专项安排的，由中央财政按粮食播种面积下拨到我省。 3.国家农作物良种补贴对象有哪些？补贴的标准时多少？补贴的发放程序师怎样的？ 答：（1）补贴对象。全省农村使用优良品种种植水稻、玉米、大豆、小麦的农民等（种植者）。 （2）补贴标准。实行有种有补、不种不补、谁种补谁。水稻每亩15元，玉米、大豆、小麦每亩各10元。以上依据《2009年中央财政农作物良种补贴项目实施指导意见》（农办财【2009】20号）文件执行。 （3）发放程序。国家农作物良种补贴采取现金直接补贴的发放发放，实行良种推介、资源购种、直接发放。 良种补贴具体的发放程序为： 各地组织农户据实向村委会申报种植面积和品种。由村委会建立农户补贴档案，并对补贴农户、补贴品种、补贴面积、补贴标准、补贴金额进行登记、核实、公示，公示期不少于七天。经公示无疑义后，财政部门依据农户种植清册直接发放补贴。为掌握补贴发放进度，各地农业、财政部门通过建立补贴资金发放进度日报制度，从补贴资金到账之日起，对补贴资金兑付进度实行一日一报，必须在半个月之内将补贴资金发放完毕，任何单位和个人都不可随意简化工作程序。 良种补贴的发放要做到政策宣传到户，《农户良种种植面积卡》发放到户，补贴资金兑付到户；不准擅自修改确定的补贴数额，不准以补贴抵扣任何款项，不准截留、挤占、挪用补贴资金，不准无故拖延补贴资金兑付时间。 4.国家农作物良种补贴责任落实单位是哪里？ 答：各级良种补贴工作领导小组对良种补贴政策落实负总责。各相关部门各负其责，密切协作，确保良种补贴政策落实有序进行。农业部门负责组织建立完善的补贴相关图表册卡，实行规范化管理，根据统计部门的数据，及时提供应享受良种补贴农户（种植者）的全部相关资料；及时指导种子经销单位准备优良品种供农民选择，并知道广大农民种植适合本地的作物良种。农业和统计部门负责核实面积，提供良种补贴政策落实有关数据。财政部门负责补贴资金管理及发放，依据农业部门提供的信息资料，将补贴资金发放到农户（种植者）。监察部门负责良种补贴资金管理及发放程序的监督，发现问题严肃处理。 农业生产类——农机购置补贴政策（2） 5.实施农机购置补贴的主要目标是什么？ 答：实施农机购置补贴的主要目标是： （1）调动农民购买农业机械的积极性，提高农民购买农业机械能力，扩大农户直接受益范围，促进农民增收。 （2）促进农机准备总量增加和结构优化，提高优势农产品集中产区农机装备水平，提高农业综合生产能力，建设资源节约型环境友好型农业。 （3）加大先进适用农机化技术推广应用力度，提高主要农作物和养殖关键环节机械化水平，促进山区、半山区、水稻产区、牧区机械化发展。 （4）促进省内农机工业结构调整和技术进步。 6.农机购置补贴的补贴对象是哪些？ 答：农机购置补贴的对象为纳入实施范围并符合补贴的条件的农牧渔民、市、县所属农场（临场）职工、直接从事农机作业的农机服务组织、取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。 在申请补贴人数超过计划指标时，补贴对象的优选条件是：农机专业服务组织；种粮大户、农机大户；乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站、奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站；列入农业部科技入户工程种的科技示范户；“平安农机”示范户。同时，对报废更新农业机械、购置主机并同时购置配套农具的给予优先补贴。申请人员的条件相同或不易认定时，按照公平公正公开的原则，采取农民易于接受的方式确定。