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预算会计 财政系 主讲教师:李萍 第一章预算会计概述第一节预算会计概念、特点 会计的两大系列 （我国） 企业会计和预算会计（包括事业单位会计、行政单位会计、财政总预算会计） 企业会计：核算主体是企业，侧重于生产、流通环节的核算。 预算会计：核算主体是事业单位、行政单位、各级政府，侧重于消费、分配环节的核算 第一章预算会计概述第一节预算会计概念、特点 按西方国家对社会经济组织划分的标准： 1、政府会计；（财政总预算会计、行政单位会计） 2、非营利组织会计； 3、企业会计。 预算会计属于非盈利组织会计系统，是政府、使用国家财政预算拨款的行政事业单位，核算监督预算资金运动过程和结果以及经营收支情况的专业会计。预算会计主体是政府和行政事业单位。 第一节预算会计概念、特点 一、预算会计概念 1、从其专业性讲：预算会计是各级政府使用预算拨款的行政单位和事业单位核算和监督各项财政性资金活动、单位预算资金的过程和结果及有关经营收支情况的专业会计。 2、从会计学角度讲：预算会计是以会计学为基础的一门专业会计，同其他会计一样都是以货币为计量单位，对会计主体的经济业务进行连续、系统、完整的核算监督的经济管理活动。 第一节预算会计概念、特点 二、预算会计的组成体系 第一节预算会计概念、特点 (一)财政总预算会计 1、概念：是各级政府财政部门核算和监督政府预算执行和财政周转性资金活动的专业会计。 2、特点 （1）与预算管理有着密切联系，受预算管理 制度的制约。 （2）以收付实现制为会计核算基础。 （3）不进行成本核算 第一节预算会计概念、特点 （二）行政单位会计 1、行政单位 进行社会政治与经济生活的管理者，主要包括政府、权力机构、党派及人民团体等。 2、行政单位会计：是国家各级行政单位对单位预算资金的运动过程和结果进行全面、系统、连续地核算和监督的专业会计。 第一节预算会计概念、特点 3、行政单位会计的分级： 主管会计单位 二级会计单位 基层会计单位 第一节预算会计概念、特点 4、特点 （1）活动目的：满足公共需要，具有非市场性。 （2）收支核算服从预算管理的要求。（3）会计核算基础：收付实现制。 （4）不进行成本核算 第一节预算会计概念、特点 （三）事业单位会计 1、事业单位 不创造物质财富、不具备社会行政管理职能，也不从事实现物质财富的使用价值（经营）的业务，但却是社会所必需的精神财富的创造者和社会服务者。 我国目前哪些单位被列入事业单位的的行列？ 2、事业单位会计概念： 是各类事业单位对其预算资金及经营收支过程和结果进行全面、系统、连续地核算和监督的专业会计。 第一节预算会计概念、特点 3、特点 （1）经费来源既有财政拨款，又有自己创收的收入。 （2）会计核算基础：收付实现制和权责发生制（限经营性业务）。 （3）可进行成本核算（限经营性业务） 第一节 预算会计概念、特点 三、预算会计对象 1、概念： 是指预算会计核算和监督的基本内容。 （一）财政总预算会计的核算对象 是各级政府总预算执行过程的预算收入、预算支出及预算结余，以及在资金运动过程中所形成的资产、负债和净资产。 第一节 预算会计概念、特点 （二）行政单位会计的核算对象 是各级行政单位在预算执行中的经费收支、非税收入及其结余，以及行政单位资金运动过程中所形成的资产、负债、和净资产。 （三）事业单位会计的核算对象 第一节 预算会计概念、特点 四、预算会计的特点（与企业会计比） 1、适用范围不同 预算会计主体是:政府和行政事业单位。 企业会计主体:企业 2、会计核算的基础不同 预算会计:以收付实现制为主，权责发生制为辅（针对事业单位经营性业务） 企业会计：权责发生制 第一节 预算会计概念、特点 3、会计要素构成不同 预算会计：资产、负债、净资产、收入、支出。 企业会计：资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润。 4、会计等式不同 预算会计： 静态：资产=负责+净资产 动态：资产+支出=负责+净资产+收入 收入-支出=结余 企业会计： 静态：资产=负责+所有者权益 动态：资产+费用=负责+净资产+收入 第一节 预算会计概念、特点 5、会计核算内容及方法有其特殊性 在预算会计中，固定资产与固定基金对应，固定资产不提折旧；对外投资与投资基金相对应，一般不实行成本核算。 第二节 预算会计的基本前提、一般原则和记账基础 一、预算会计的基本前提（四个） 第二节 预算会计的基本前提、一般原则和记账基础 二、一般原则（十个） 1、真实性原则 2、相关性原则 3、可比性原则 4、一致性原则 5、及时性原则 6、清晰性原则 7、实际成本原则 8、配比性原则 9、全面性和重要性相结合的原则 10、专款专用原则 第二节 预算会计的基本前提