预防接种实践与管理（第十一章、第十二章、第十三章）.pptVIP

预防接种实践与管理（第十一 章、第十二章、第十三章） 山东省疾控中心免疫所 2007年6月7日 主要内容 第十一章 预防接种工作督导 第十二章 预防接种工作评价 第十三章 预防接种的法律制度 第十一章 预防接种工作督导 督导的基本概念 督导的职能和原则 督导的准备 督导的实施 督导的总结与后续活动 督导的技巧——如何处理人际关系 督导的基本概念 督导的概念 督导是帮助卫生人员改进工作的过程,是监督、指导、检查的简称，即通过现场考察或对报告资料的分析，对专业人员或单位的工作情况进行评估，发现问题与总结经验，并提供技术支持，帮助其改进工作，提高工作质量，实现工作目标的过程。 预防接种工作督导 预防接种工作督导是指县级以上卫生行政部门或疾病预防控制机构为保证有关国家免疫规划法律、法规、方针政策的贯彻落实，促进计划执行和工作目标实现，对所辖地区的工作进行监督、检查、指导、评价的方法。 预防接种工作督导的含义（一） 督导是政府的卫生行政管理职能，督导的对象是下级卫生行政部门和其他有关职能部门，以及疾病预防控制机构及其他卫生机构。 督导是通过观察、讨论、支持和指导，以保证和改善人员能力、效力、效率的一系列活动，是帮助卫生人员改进工作的过程。 预防接种工作督导的含义（二） 督导也是专业训练的一种方法，它由上级卫生行政部门或疾病预防控制机构内资深、或有专长的工作者（督导者），通过观察分析、评价，对下级工作者在业务学习上与实践操作上给予及时的、集中的、具体的指导，传授技术与知识，以不断提高学习者对业务知识的理解和操作技能，增强服务能力，保证工作质量。 一项工作或活动的成功与失败最后都要用“结果”来展现，工作或活动的进展是一个过程，一切“活动”的结果都是由“思维过程”和“行为过程”演变而导致的产物，只有把“过程”控制、预防和避免在发生不良结果之前，才是关键。 督导的目的（一） 督促政府及其卫生等有关职能部门依法行政，履行职责，科学管理，确保实现预防接种工作目标。 督促和指导疾病预防控制机构、基层预防保健单位等贯彻执行预防接种的有关法律、法规、方针、政策，按照规划、方案、规范等要求，组织实施预防接种工作，提高服务质量和工作效益。 督导的目的（二） 讨论、解释、证明和获得卫生人员对项目目标的承诺，保证管理目标和工作目标之间没有分歧。 引导社会和儿童家长用正确的标准评价卫生机构，关心和支持预防接种工作，降低疫苗可预防传染病发病，保护群众身体健康。 督导的分类 综合督导与专项督导 定期督导与临时督导 单项督导与联合督导、个人督导与组织督导 随访性督导、检查性督导与评价性督导 综合督导与专项督导（一） 综合督导是指督导者对被督导单位的多项或全部工作进行的督导，其内容广泛，涉及面宽，指标具体、完整，时间较长，空间较广。 综合督导一般是对总体工作情况的评价。一般分为政策与领导开发、预防接种工作管理、冷链建设与疫苗管理、预防接种服务、接种率水平、疾病控制现状、保障条件、人员队伍等方面。综合督导评价是预防接种工作常用的手段。 综合督导与专项督导（二） 专项督导是针对某一方面的工作过程或现状进行的督导，督导项目单一，问题集中，便于掌握情况。 专项督导有时虽然不预先告知被督导单位或人员，但评价活动要纳入年度计划。评价必须在科学的设计下有计划地收集资料数据，不能即时搜集，即兴评价。 综合督导与专项督导（三） 二者关系( 一） 综合督导与专项督导的内容，既有包含和被包含的关系，但又不是简单汇总和简单分割的关系。 由于预防接种工作的复杂性，综合督导不应该也不可能包括各项工作的所有内容，而应从宏观上有重点地确立督导内容。 综合督导与专项督导（四） 二者关系（二） 专项督导，也不是每一项工作都要督导，而应根据当年工作的重点或比较薄弱的环节，确定专项督导的项目。 在督导工作中，既要开展综合督导，又要开展专项督导，并使这两方面的工作有机地结合起来。 督导者（一） 所谓督导者就是指在管理工作第一线，负责组织和协调卫生人员按上级管理部门制订的政策与规划开展工作的人。 在预防接种工作中督导者是参与督导活动的人员，可以是上级管理与技术人员，可以是本部门或本单位一线管理人员，也可以是上级部门组织的来自其他地区或部门的参加督导活动的专业管理或业务技术人员。 督导者（二） 作为一个督导者，可以通过对下级上报的工作进度报告或报表进行评价，并向下级反馈评价意见。也可以定期地访问下级有关单位，进行现场考察。通过现场督导可帮助督导者了解和熟悉被督导单位和人员的能力、需求，促进督导者与被督导者直接进行情感交流和建立合作关系。 督导者的职责、能力要求 职责 维护工作标准、规范和程序 工作实施指导与顾问 信息沟通 能力要求