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我国电视广告的法律探讨
我国电视广告的法律探讨
论文摘要:电视的发明可以追溯到上世纪三十年代的美国,而在大洋彼岸的我国直到1958年才有了自己的第一个电视台。我国是世界上人口最多的国家,理所当然我国电视观众的数量也就是世界第一,电视台数量世界第一,电视频道数量也是世界第一。要满足如此庞大人口的精神消费,电视台身上挑的担子也不是一般的重。与此同时,这其中庞大的广告商机也是令商家和电视台狂喜不已的。在越来越现代化、商业化的今日,对电视广告的有效管理就成为不容忽视的课题。
关键词:电视广告 法律 “限广令” 虚假广告
电视广告面临的问题
“电视广告收入已经成为各电视台得主要经济来源是一个不争的事实,电视广告式电视台得经济支柱,广告收入是电视台赖以生存和发展的经济基础,广告业是电视传媒产业结构体系中的支柱产业。电视媒体广告经营从1990年开始,随着中国市场经济的发展,开始了迅速增长,每年都保持了比GDP快得多的增速”,它满足了受众对经济信息的需求,也给广播电视自身增加了活力。在广告事业的发展过程中,虽然取得了很多成绩,但也慢慢的暴露出很多的问题。归纳起来,主要有几个方面:
一直以来观众对电视广告议论最多的就是在电视剧里无节制的插播广告。当然由于最新“限广令”的出台,这个问题出现了新的形式。在之后的内容我会详细阐述
恶心广告。很多广告在拍摄画面和台词上不加以修饰或者恶意丑化,让人看后觉得很恶心,例如一些专科医院的广告。
流动字幕广告。有些电视台传播其他台节目的时候,在播放形式上很不讲究,随意的弹跳出广告,分散观众的视野。当然现在这种现象在某些电视广告中还存在,只是在网络上这种广告形式显得更加泛滥。
4、恶性竞争,由于“限广令”的实施,很多商家无缘电视剧黄金时段的广告,于是改投电视节目,还记得《中国好声音》那断惊人的广告开场,“正宗好凉茶正宗好声音欢迎收看由凉茶领导品牌加多宝为您冠名的加多宝凉茶中国好声音喝启力添动力娃哈哈启力精神保健品为中国好声音加油~发短信参与互动立即获得苏宁易购的100元优惠券感谢苏宁易购对本节目的大力支持~感谢上海新锦江大酒店为中国好声音导师提供的酒店赞助。”让观众也是哭笑不得。5、虚假广告。广告电视领域里边,虚假医疗卫生保健品广告泛滥,成为公害。这类事件的例子层出不穷。
我国电视广告的“法律”
“20世纪90年代以来,我国广电业的产业经营已经比较普遍,但是广播电视作为一种产业,其法律地位还没有得到确立(比如在中国广电系统目前效力等级最高的法规《广播电视管理条例》里就找不到这方面的法律依据),其进一步发展也缺乏制度性保障”
我国电视台的产权归全民所有或集体所有,由国务院下属行政主管部门负责管理。自1997年9月1日起施行的《广播电视管理条例》(中华人民共和国第228号国务院令)第五条规定:“国务院广播电视行政部门负责全国的广播电视管理工作。县级以上地方人民政府负责广播电视行政管理工作的部门或者机构(以下统称广播电视行政部门)负责本行政区域内的广播电视管理工作。”第六条规定:“全国性广播电视行业的社会团体按照其章程,实行自律管理,并在国务院广播电视行政部门的指导下开展活动。”以上条文中所说的“国务院广播电视行政部门”指的就是目前的广电总局。而我国目前电视广告“法律”,就是《广播电视管理条例》。目前在广告规范方面的法律法规不够健全。根据今天的经济发展形势、广告市场需求、广告自身的发展,从前制定的法律法规已经暴露出很多漏洞和不完善的地方。于是,近几年,随着广播电视事业爆炸式的发展,电视广告暴露出来的问题越来越多,于是广电总局颁布的《广播电视管理条例》也在不断的完善。下面针对以上提出的电视广告在发展过程中的问题,分析《广播电视管理条例》的具体解决措施。
经典完善:名人代言虚假广告
名人代言是大家再熟悉不过的事,而名人代言虚假广告层出不穷的曝光也使观众由震惊不已到见怪不怪了。先举几例大家耳熟能详的虚假代言:
一向以正面形象示众的成龙,代言的霸王乌发被查出批号不合格。央视3·15晚会以郭德纲代言“藏秘排油茶”做反面典型报道,称该产品改头换面、虚构研制单位,有虚假广告之嫌。唐国强、解晓东代言的“不孕不育”医院惹来观众嘘声一片。由莫文蔚、大S、刘嘉玲、林心如、林忆莲、萧蔷、郑秀文等漂亮女星任代言人的日本SK-II品牌多项化妆品近日被中国国家质检总局查出含有禁用成分,消息传出,令人震惊。著名演员侯耀华共代言了包括保健食品、药品、医疗器械等10个虚假产品广告。
针对广大观众深恶痛绝的明星虚假为医疗、药品广告代言,广电总局一次又一次发出禁令。国家广电总局、国家工商总局、卫生部、国家食品药品监管局、国家中医药局此前联合下发通知,禁止聘请不具备执业资质的人士担当医疗、健康类节目的嘉宾,严禁演员和社会名人主持医疗、健康类节目。此外,《广播电视管理条例》也做出了
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