[管理学]第一章__区域旅游规划的概念课程讲义全集连载之三.docVIP

第一章 区域旅游规划的概念、对象及理论体系 ? 课题与课时：区域旅游规划的概念、意义及学科范畴（2课时） 教学目标与要求：通过本章教学，使学生对旅游规划的概念、对象及其理论体系有一个初步了解，以提高学生对旅游规划的认识和了解，增强对旅游规划的学习兴趣。 教学重点和难点：主要重点有：区域旅游规划的概念、对象、任务和作用；难点是区域旅游规划的方法和理论。 知识要点：（1）区域旅游；（2）区域旅游规划；（3）区域旅游规划的空间布局 教学方法与手段：课堂讲授法、“三结合教学”模式、多媒体教学手段 课的类型：理论综合课 教学内容与过程： 第一节 区域旅游和区域旅游规划 一、区域旅游 区域旅游概念的提出是中国乃至世界旅游业发展到今天的必然呼唤。在我国，“区域旅游”最早是由已故旅游地理学家陈传康教授于1987年提出来的。他认为：“区域旅游，就是在旅游资源分布相对一致的空间内，以中心城市为依托，依据自然地域、历史联系和一定的经济、社会条件，根据旅游者的需要，经过人工的开发和建设，形成有特点的旅游空间，即各种类型的旅游区，以吸引旅游者在一定区域内旅游。区域旅游开发，是发展区域旅游的基础，它是从区域整体的自然、经济、社会、交通和区位等条件出发，对旅游空间进行综合性开发，以资源、市场、产品、商品、人才等一系列开发实践为宗旨。 区域旅游和旅游区是不同的概念。区域旅游强调的是一定区域旅游活动的特征及其影响要素的差异，不同的区域有不同的旅游特征。旅游区也是一种分区概念，更多的是强调区域间的差异性，通常是指由若干地域上相连的、具有若干共性特征的旅游吸引物、交通网络及旅游服务设施组成的地域“单元”（邹统钎，1999）。如湘西北旅游区、西南旅游区等。旅游景区的范围更小，是指具体的旅游地，如天子山景区、索溪峪景区等。 区域旅游研究是旅游经济的空间化、具体化的过程，它既是区域科学，同时也是旅游科学的组成部分，是介于区域科学和旅游科学的边缘性研究。 二、区域旅游规划 《朗文大词典》对“规划”的解释是：规划是制定或实施计划的过程，尤其是一个社会或经济单元（企业、社区等）确立目标、政策与程序的过程。广义上讲，规划的定义是：为实现某种目标而组织未来的过程，这个过程可以简洁地表示为：目标连续的信息--各种有关未来的比较方案的预测和模拟--评价--选择--持续的监督。 旅游规划是从区域规划理论及管理科学理论衍生出来的。Gunn认为旅游业起源于游客对旅游的欲望，终止于这种欲望的满足，因此规划者决不能无视游客的需求。他认为旅游规划的第一目标就是满足游客的需求，他采用Davidof和Reiner的规划定义，即规划是“经过一系列选择，决定合适的未来行动的过程”。这个过程是动态的、反馈的。未来的行动不是指政策的制定，而主要是目标的实现（Gunn，1979）。 从定义上讲，传统区域规划理论以研究区域未来发展为中心，寻求区域的合理布局和综合、统筹安排区域各项目建设，是区域目标期内发展的蓝图和时空连续的依据，是管理的准则与法律。而现代区域规划是以经济效益、社会效益与环境效益为中心，以资源、人力、财力、物资信息的最优分配和利用为手段，以不断提高人民日益增长的精神生活和物质文化需要为导向，以建立一个人、资源、环境相协调的持续发展的社会做出经济、社会、科技和环境总体最优的规划。 从目标上看，传统规划是通过寻找区域产业最佳布局、合理利用土地、保证区域有秩序、协调发展、统筹兼顾部署各产业工程建设。现代区域规划则通过探索区域社会、经济、生态、科技最优的发展途径、区域资源最优配置，使经济发展有较好的社会效益与经济效益。 从任务上看，传统区域规划是根据上层各级的发展规划及区域内的经济、社会状况，合理布局产业及城镇体系，确定各城市职能方向与倾斜程度，对城市、产业规模与布局，统一规划，合理利用土地，综合安排区域经济、文化、公共事业及战略等各项建设，保证区域协调发展。现代区域规划方法的主要任务是：根据上层各级的规划以及区域内的自然条件、建设条件、历史和社会现状，寻找符合本区域发展的优化结构体系，包括合理的经济结构（产业结构、消费结构、需求结构、劳动力结构、投资结构）、组织结构、社会结构、人口结构、区域经济规模、人口规模，区域生产力布局的优化、区域经济体系、城镇体系、体制体系等，以达到区域长远利益与当前利益、国家利益与区域利益有机结合。 从理论、方法与模型上看，传统区域规划主要理论是生产力布局理论，方法主要是制图规划法，模型主要是沙盘模型、鸟瞰模型，而现代规划主要理论有区位论、极核理论、经济增长理论、产业结构理论、级差地租理论、边际效应理论、经济规模理论、系统理论等，在方法上有：线性规划、非线性规划、博奕论、投入产出法、CGER法与RAM法，模型上有经济数学模型（投入产出、成本效益、生产函数、总体均衡等模型）、