《社区工作》课件PPT-02社区工作的工作概念.pptVIP

第二讲 社区工作的工作概念 一、社区 1.传统社区与现代社区 2.社区与邻里 3.社区与社会工作 二、民众参与 1.民众参与的定义 2.参与与民主 3.理想与现实：民众参与的问题 4.政府与民众参与 5.参与和公民社会 三、中国传统文化与社区工作 传统社区与现代社区 传统社区：人与人之间联系紧密 现代社区：人与人之间的关系不稳定也不深入 社区由传统向现代转化，并一定是坏事。传统社区的生活的集体生活通常伴随着个性的压抑，而现代社区将个人从集体中解放出来，释放个人的自由特性。 社区与邻里 邻里：地域性的社区 其范围可大可小（从数百户到数千户），地区内的功能组织（商业、宗教、服务机构等）也是邻里的一部分。邻里关系有很多功能，如提供服务、结交朋友、获取资讯、建立社会地位等 发展邻里关系的因素： 1.居民的背景——相同经济条件、文化修养、生活方式、兴趣及家庭情况都会使关系更容易发展。 2.邻里的条件和设施——房屋的类别、密度以及外界的距离和交通都会影响居民的交往。 社区与邻里 睦邻活动的特点 1.一种人际关系的活动，可以是非常形式化的（居民组织），也可以是非常轻松随便的自愿交往。 2.活动涉及到交换服务、信息以及个人评价 3.交换关系的情况很多，可以是日常生活的小节，也可以是危急情况如火灾，需要共同庆祝的节日及事件（结婚、生孩子）都是常见的情况 4.不同的邻里会有不同程度的及深度的交往 社区与邻里 现代社区里，由于个人可以参与不同的群体生活，邻里的作用似乎变得日渐式微，中产阶级尤其如此。但对一些生活圈子比较狭窄或行动不便的人而言，如老人、残障人士、儿童等，由于较长时间生活在邻里活动中，因此邻里对这些人依然十分有意义。 社区与社会工作 从社会工作的角度出发： 1.社区是一个工作环境，一个工作地点：社会工作者需要了解工作对象的生活环境、问题、资源以及文化背景。 2.社区是一个互相照顾的网络，一个可以满足成员生理上需要及心理上需要的单位：社会工作者着力发展成员间的互助关系、归属感及自助能力，以解决成员的个别或共同问题。 3.社区是影响社会政策的基地：社区工作是一种争取及保障集体共同利益的手法，其重点在于： 发展社区成员及社会和政府的沟通； 成立协调组织，使成员可以透过集体行动，表达需要及向有关方面施加压力； 游说或谈判争取一些集体利益； 影响社会政策和资源的分配。 社区工作在地域社区工作的基础上，发展至组织弱势群体的社区（跨地域社区）进行相应工作，为他们提供互助支持、服务以及分享经验的网络。 民众参与 民众参与，是指本身并非政府官员及政治家的社会大众，对一些有关他们生活素质的政策作出影响的活动。 特点： 1.参与是一种由下而上、影响上层决策者的活动 2.参与主角是一般民众 3.参与目的是监督政府工作，促使政府对民众的需要作出有效回应 4.参与的架构及活动可以由民众自发地组织，透过一些非正式的的途径（抗议、请愿等）表达意见。 参与和民主 参与和民主的关系可追溯到公元前四至六世纪时期的希腊，当时人们可以直接参与城邦事务的决策，培育了民主的精神（具有局限性，如女性、奴隶没有参与权利）。 参与是民主概念内的中心思想，一般情况下，民众参与的程度越高，社会的民主程度也越高。 市民参与的作用 1.教育：培养参与者的民主性格，提升参与者对社会价值的认识，增强参与者的自信和自尊 2.保障：通过自己表达自己的意见保障自己的利益 3.团结：建立归属感，提高参与者对社会的满足感，促进稳定 所有的政治体制及组织，不论其背后的意识形态如何，都同样是少数人士所控制，群众对精英的监督很困难，因此民主的民众参与只是幻象。在此认识基础上，代议制民主取代直接民主出现在历史的舞台，使得市民只需在选择代理人期间积极参与，平时并一定要积极参与社会事务，更不需要参与社会决策的过程。 理想与现实：民众参与的问题 直接民主要求每个市民都要积极参与社会事务，表达自己的意见，这会导致民众参与成本提高，包括金钱、时间、精力等。 事实上，大部分民众对参与社会事务表现冷漠。甚至由于经济地位的不同，参与制度一般都间接维持了社会不平等的现象。 民众参与的冷漠并不代表他们对事件没有意见或一无所知，当事件涉及到自身利益时，他们会更积极参与其中。 应该容许民众选择作出不同程度的参与 积极参与会导致利益团体的竞争：法团主义、多元主义 政府与民众参与 政府鼓励民众参与：民意调查、居民大会、听证会、咨询机构及委员会等 其作用有： 1.提高民众对政府的支持程度 2.吸纳反对者 3.建立支持者的势力 4.安全活塞 5.政策的反馈 6.作为社会资源 基本上，在政府鼓励的参与途径中，民众对决策者的影响力只会是装饰性的，