土地法学_第十三章_建设用地管理教材教学课件.ppt

土 地 法 学 ;第十三章 建设用地管理;第一节 建设用地管理概述; 建设用地，是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。依据我国《土地管理法》的规定，建设用地可以分为国有建设用地和农民集体所有建设用地 ; ;第二节 国家建设用地法律规定; 国有建设用地，即国家所有的建设用地，是指国家进行各项经济、文化、国防建设以及国家举力、的公共事业所需要的建设用地（包括城镇集体所有制单位依法进行各项事业用地），以及其他单位和个人进行建设项目所需要的建设用地，包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地。 ; ; 以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20％以下的土地闲置费； 满2年未动工开发时，可以无偿收回土地使用权； 但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。;第三节 农村集体建设用地管理法律制度; 农村集体所有建设用地，即农村非农业建设用地，是指农民集体所有的用于建造建筑物、构筑物的土地，包括原有的建设用地和经批准办理农用地转用手续的农用地，是位于城镇以外，广大农村和集镇范围内的建设占用土地的总和。 ;（一）审批机关及其权限 （二）农村建设用地的审批程序 1．乡（镇）村企业建设用地的审批 2．乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的审批 3．乡村村民宅基地的审批 4．“两户一体”用地审批 ;（一）农村集体建设用地的收回的含义及特征 《土地管理法》规定，当出现某种法律事实或原因时，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权。收回土地使用权，是指可以收回农村集体的建设用地使用权，不包括农用地使用权和农村集体土地的承包经营权。;（二）收回集体土地使用权的条件 ： 1．为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用的土地 2．不按照批准的用途使用土地??? 3．因撤销、迁移等原因而停止使用土地的 ;第四节 农用地转用; 农用地转用是农用地转为建设用地的简称，是指将耕地、林地、草原等农业生产用土地，按照土地利用总体规划和国家规定的批准权限报批后，转变为建造建筑物、构筑物的土地的行为。 ; 土地利用年度计划是国家实行建设用地的宏观控制措施，是国家根据国民经济和社会发展计划、国家产业政策、土地利用总体规划以及建设用地和土地利用的实际状况编制。 ;四、农用地的审批程序 ;第五节 土地征用制度;（一）概念 征用，是指国家为了公共目的而强制地、并且通常是有偿地取得其他主体的所有权或者其他财产的一种行为。因公共事业的需要而有偿或者无偿地征用财产，在当今世界所有的法系都是存在的。在各种财产中，土地是最多，也是最普遍地被征用的对象，这主要是因为土地所具有的有限性和不可替代性造成的。 ;二、征用土地的审批 ;（二）征用土地补偿的原则 ;（一）水利水电工程建设征地补偿和移民安置规定;同学们再见！