土地利用规划学_第8章_土地利用分区教材教学课件.ppt

土地利用规划学 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 第8章 土地利用分区 土地利用分区概述 土地利用分区方法 土地用途分区方案 土地用途分区步骤 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 重点问题 8.1 土地利用分区概述 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 土地利用总体规划的核心是调整土地利用结构和确定土地利用布局，一般多采用土地利用分区和用地指标相结合的方式加以解决。土地利用分区就是根据地域分异规律，以土地利用现状和土地资源的适宜性为基础，根据土地利用条件、利用方式、利用方向和管理措施的相似性和差异性，将规划区内土地划分为不同的土地利用区域，为土地利用的调控和管理提供依据。土地利用分区揭示土地利用结构客观发展的规律性，是土地利用规划的基本方法。 8.1.1 土地利用分区概念 8.1 土地利用分区概述 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 土地利用分区最直接的目的在于合理、科学、导向性地开发利用土地。 通过土地利用分区，阐明区域的自然条件、社会经济条件、土地资源优势，土地利用属性、结构、现状、特点、经验及问题，土地开发利用方向、潜力、途径和措施。 8.1.2 土地利用分区的目的 8.1 土地利用分区概述 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 完成土地利用分区规划，结合土地利用总体规划，用以指导全国及区域土地开发利用的宏观决策，同时为制定全国综合自然区划、土地资源区划、综合农业区划和大农业生产发展规划提供重要的科学依据。 土地利用分区最根本的目的在于增进土地利用的经济效益、社会效益和生态效益，促进国民经济的平衡发展与生态系统的良性循环。 8.1 土地利用分区概述 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 8.1.3 土地利用分区的类型 土地利用分区一般可以分为土地利用地域分区和土地用途分区。 土地利用地域分区是根据自然、社会、经济相结合的地域分异规律和土地利用条件、特征、发展方向及途径的相对一致性而划分的土地利用综合区域。 8.1 土地利用分区概述 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 土地用途分区是指依据土地资源的特点、社会经济发展需要和上级规划的要求，按照同一的土地利用管制规则划分土地用途区。 一般来说，在地域分区的基础上进行用途分区。前者主要用于地（市）级以上土地利用总体规划，后者用于县级和乡（镇）土地利用总体规划。 8.2 土地利用分区方法 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 目前，我国土地用途管制制度还不完善，对土地用途管制分区的理论和方法研究较少，以往划区方法基本采用德尔菲法，依靠专家和技术人员，根据土地的现状用途和规划用途划区。采用的其他方法还有：指标法、因素限制法、聚类分析法、星座聚类法、叠图法等。 8.3 土地用途分区方案 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 1. 分区类型 据对国内外土地用途分区类型的研究，我国县级土地用途分区类型通常为一级区8个，即农地区、林地区、城镇建设区、乡村建设区、工矿建设用地区、风景名胜旅游保护区、自然保护区、专用区。其内续分二级区，有12个左右。 8.3.2 分区类型和方法 8.3 土地用途分区方案 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 2. 分区方法 目前，各县国土资源管理部门一般三种情况：一是已完成数字国土工程；二是各种类型的图件和数据齐全，但图件以薄膜图和纸图为主，图件质量一般，基础条件中等的县；三是图件不太全或破损严重，且各行业图比例不一致，面积出入较大，但数据资料相对较好。对此，前两种情况的县宜采用以叠图法为基本方法，对不重叠界线采用聚类法等方法处理的综合方法，而对第三种情况可采用以聚类法、德尔菲法为主的按类逐步排除法。 8.4 土地用途分区步骤 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 此类型县应当充分利用现有的各种图件，采用以叠图法为主，聚类法、德尔菲法为辅的分区方法。分区步骤为： （1）检查图件，做好所用图件的前期处理。 （2）叠加图件，确定国家和省批准的界线。 （3）图件套合，划定其他区域划界。 1. 图件资料齐全地区的分区划线处理方法 8.4.1 分区划线 8.4 土地用途分区步骤 土地利用规划学 21世纪土地资源管理系列教材 有一种情况，图件资料不全，比例尺、绘图时间不一致，对此类型的地区，可采用聚类法为主、德尔菲法为辅的方法分区划界。划区过程是：