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论当代中国的民主建设 论当代中国的民主建设 在现代，民主是预防专制和反对专制的。，民主的认知却迷雾重重，正如英国学者Keith．Granam曾经说过的：“十八世纪以前，每个人对民主是都有清晰的概念，但很少有人拥护它；而现在的情况正好相反，每个人都拥护它，但对民主到底 在现代，民主是预防专制和反对专制的。，民主的认知却迷雾重重，正如英国学者Keith．Granam曾经说过的：“十八世纪以前，每个人对民主是都有清晰的概念，但很少有人拥护它；而现在的情况正好相反，每个人都拥护它，但对民主到底是却不再有那样清晰的概念了”近代，民主一直被视为人强国富民的必由之路，但在民主认知上的误差却使的民主建设运命蹇劣。，当着在改革开放中走向社会主义现代化，和发展市场经济之时，重新认识的民主，调适方向，矫正误差。建设有的民主政治将大有裨益。一民主最初是时古希腊政体而抽象出的概念。从同源上说“民主”是指的政治制度是有别于君主独裁（cmonarchy）和贵族寡头统治（oligarchy）的。古希腊历史学家希罗多德首次使用“民主”一词时，是用来表述希腊城邦政治实践：即城邦事务是由公民组成的公民大会直接和投票表决来决定。、“民主”从一开始政治概念，它是“讲多的。种中，权力属于某入，或者某一人，而是属于每人，或者更确切地说，属于大数人”。后来列宁总结说：“民主是。”，民主是指“以多数入的意志为政权的基础－承认全体公民自由、平等的统治和形态”．民主的最大特点在于：它以公民的意志其政治合法性基础，承认主权在民·确认保护“多数人”的利益和意志·以“多数人”的意志为最高意志。．现代社会不具备直接民主（direct dermnoscracy）的要件（小国寡民、交通发达、事务简单、公民知识程度高），而且在庞大的现代社会，以公民政治决策为基础的直接民主，往往低下．成本高昂和权威贬值的政治后果。民主并非意味着社会中的多数人直接统治者，间接的代议制民主才是现实政治的选择。里。多数人的统治仅仅是指人在多数人的真正同意和委托下执政．并且受到多数人的制约与监督。密尔在《代议制》中说：“理想上最好的主权或最高手段的最高支配权力属干整个社会集体的那种”。更地理解代议制民主，这里有必要将权力从学理上分解为所有权与行使权两。”的一切权力（权力所有权）属于，完整的权力，正是宪法学或政治学上所说的主权；权力的行使权则是指权力的所有者委托给其代理人的权力，但代理人能够保障所有者的利益和政治权利得以，正是在意义上，“当代议制地了的行动确实是的愿望和需要办事时，才有理由称之为代议制民主”。二而代议制民主，指由“选举产生的代表民意的机关来行使权力的制度”。，的民主所要解决的问题在干权力所有权与行使权的关系，即人执政和保护多数人利益和政治权利的关系。列宁说：“民主同任何一样，有组织有系统地对人们使用暴力，这是一，但另一，民主意味着在上承认公民一律平等，承认大家都有决定制度和管理的平等权利”。”而在现实社会中，权力的所有权与行使权二元分离与对立状态，民主的则往往是对权力行使权的配置和监控，权力所有者的或消极的政治来的。基于此，代议制民主可以从上划分为两：l、权力行使权的运作帐IJ权力行使权的配置）；2、权力所有权的运作（即公民的政治）。之这佯划分，是基于对民主的认知应当从内容与上必要的区分：体现阶级性质的特定内容和与之相的”。民主的内容决定其．但民主的又对其内容产生极为的，它可以特定民主内容的发展，也可以民主内容的衰亡。处在初级阶段的民主的内容上是由形态的民主向非形态民主的过渡阶段，其内容可概括为扩展民主主体，缩小专政，内容已稳定和，多少发展余地，而民主内容的尚诸多不之处，当代民主建设的重心应当是民主建设上。划分，既使抽象的的民主趋于化，明晰化，又更可操作性。而代议制民主终究是间接民主（indrecdemocracy）其程度取决干权力所有权与行使权的运作及关系。在现实政治实践中，权力行使权（简称权力）往往为独立干权力所有权（简称公民权利）之外而的运用的物质力量，通常分散和运用的公民权利所无可比拟的强度。，对民主的最大威胁来自于权力：玉、权力一旦，就极易反控制公民权利甚至奴役公民，使公民与机关及其官员之问政治上的主仆关系在现实政治生活中错位；2、权力强烈的利益属性，极易转化为或还原为以金钱为代表的物质，失控的权力势必腐败之源。当然，公民权利的无限扩张权力的过分分散也会对民主产生威胁，只是这并非现代民主中的主要问题，不想详论。为民主的，就要限制权力的强度．应分散权力以削减其强度，还应当让权力的不同构成的制约平衡关系以自我抵消一强度。除此之外，另不可或缺的措施公民权利建设，“以权利制约权力”，即公民宪法和法律规定的民主权利和权利，消极地权力不可逾越的界限，地干预权力运作的手段，对权力监督制约。权力的配置