2005-2020年遂昌县城市总体规划修编说明书.doc

目 录 第一章 总 则 5 1.1城市总体规划修编背景 5 1.2城市总体规划修编的指导思想与原则 7 1.3城市总体规划修编期限 9 1.4城市总体规划修编依据 9 1.5城市规划区范围 10 第二章 《县域城镇与村庄体系规划》（2004） 11 2.1规划范围 11 2.2规划目标与规划原则 11 2.3社会经济发展规划 23 2.4县域人口预测 34 2.5城镇化水平预测及其实现的途径 35 2.6城镇体系战略规划 36 2.7城镇规模结构规划 39 2.8城乡经济联系区组织 40 2.9行政区划调整建议 42 2.10中心村规划 43 2.11建设分区引导与管制规划 45 2.12土地利用与城镇发展协调规划 47 2.13交通与城镇协调发展规划 48 2.14服务设施与城镇协调发展规划 50 2.15旅游资源开发规划与历史文化遗产保护 53 第三章 城镇体系新格局 57 3.1影响城镇体系规划的新因素 57 3.2县域城镇体系的新格局 58 第四章 城市发展规划 62 4.1社会经济发展规划 62 4.2城市性质 66 4.3城市职能 67 4.4城市发展目标 67 4.5城市规模 68 第五章 城市现状及存在问题综述 70 5.1现状评述 70 5.2旧城改造问题 87 5.3城市存在问题综述 89 第六章 城市用地规划 91 6.1城市总体布局 91 6.2城市单项用地规划 93 6.3旧城改造规划 100 第七章 道路交通规划 103 7.1规划原则 103 7.2规划目标 103 7.3规划结构 104 7.4规划措施 104 第八章 绿化景观规划与文物古迹保护 111 8.1绿化景观规划 111 8.2文物古迹保护 113 第九章 旅游规划 116 9.1遂昌县旅游现状 116 9.2旅游市场背景分析 118 9.3遂昌县旅游市场分析 120 9.4遂昌县城旅游资源总体评价结论 122 9.5遂昌县旅游发展规划 122 第十章 基础设施规划 125 10.1给水工程规划 125 10.2排水工程规划 129 10.3供电工程规划 131 10.4电信工程规划 134 10.5供热工程规划 136 10.6燃气工程规划 137 第十一章 生态环境规划 140 11.1现状 140 11.2生态功能区规划 143 11.3本次规划范围内生态绿化保护范围的确定 149 第十二章 环境保护与环境卫生规划 150 12.1环境保护规划 150 12.2环境卫生规划 158 第十三章 城市防灾 163 13.1防洪规划 163 13.2城市消防规划 166 13.3地质灾害防治规划 166 13.4人防规划 170 第十四章 郊区规划 171 14.1现状及存在问题 171 14.2规划原则 172 14.3规划措施 172 第十五章 近期建设规划 174 15.1近期建设目标 174 15.2规划原则 174 15.3规划措施 174 15.4近期建设方向和要点 175 15.5具体建设控制 175 第十六章 规划实施对策 177 附录一：遂昌县域产业发展布局研究 180 一、产业布局的现状和特点 180 二、工业布局的有利条件及制约因素 180 三、遂昌县产业布局的总体构想 181 四、对策与措施 187 附录二：城市规模测算研究 189 一、测算结果 189 二、测算步骤 189 三、规模验证 196 附录三：关于我省“十一五”规划基本思路研究及有关情况的汇报 198 一、我省“十一五”规划前期工作进展情况 198 二、我省“十一五”规划基本思路的初步考虑 199 附录四：关于推进城乡一体化和加快人口内聚外迁部分 203 一、加大城乡教育统筹力度 203 二、加快下山脱贫小区建设 203 三、推进中心镇建设 204 四、逐步扩大社会保障覆盖面 204 五、加快农村资产管理制度改革步伐 204 六、切实减轻农民负担 205 七、做好户籍管理制度改革的各项准备工作 205 遂昌县城市总体规划修编 （2005-2020） 1.1城市总体规划修编背景 1.1.1由经济全球化带来的全球性经济结构调整以及新科技革命快速发展的趋势为我国未来经济社会发展带来机遇与挑战。 跨入21世纪，世界经济全球化继续发展，它导致生产要素在全球范围内得到优化配置，从而使社会生产力高效化，促使世界各国经济相互融合程度不断提高。此宏观背景一方面给遂昌县城经济发展带来更多机遇；另一方面也要求县城加快体制创新和经济结构调整步伐，突出技术创新和管理创新主动力，利用高新技术改造传统产业，不断提高企业的市场竞争力，迎接经济全球化带来的挑战。 1.1.21.1.3浙江浙江省提出2020年在全国率先基本实现现代化和不失时机地加快城市化进程，以此推动经济社会发展，