各国电信运营商发展轨迹透视.doc

通信世界：各国电信运营商发展轨迹透视 2004年04月07日?22:25 通信世界　彻底调查：第219期 传统运营商发展轨迹大致可以划分为引入期、成长期和成熟期三个阶段，由于各国管制和市场环境不同，各国传统运营商进入各个发展阶段的时间存在较大差异。我国目前还处于成长期向成熟期的过渡阶段。(彻底调查)分析报告全文如下： 　　随着电信技术的发展，市场需求的增加和电信管制的放松，大大小小经营各类业务的电信运营商出现在我们的视野，电信市场的竞争日趋激烈。在这样的大背景下，各国传统运营商们的发展和生存状态如何？让我们追寻它们的发展轨迹来逐一探索吧。 　　一、传统运营商发展轨迹 　　传统运营商发展轨迹大致可以划分为引入期、成长期和成熟期三个阶段，由于各国管制和市场环境不同，各国传统运营商进入各个发展阶段的时间存在较大差异，具体过程如表1所示。我国目前还处于成长期向成熟期的过渡阶段。 传统运营商成长轨迹 　　表1传统运营商成长轨迹 　　各国在传统运营商发展的引入期均采用了垄断体制。由于垄断体制较好地适应了电信业发展阶段的特点，在电信垄断时期，各国的电信网都获得了迅速的发展，为今后的发展奠定了网络和用户基础。 　　20世纪80年代中期，技术进步、需求变化以及电信垄断体制自身的弱点，最终促使电信业开始了从垄断到竞争的变革。在初步引入竞争时期，由于各国模式不同，传统运营商面临的境遇也不同。 　　美国ATT1984年被按区域分割，形成多家独立的电信公司的竞争局面。 　　英国从1982年成立Mercury与BT竞争，推行双垄断体制，1991年打破垄断体制后，不断加快市场开放的速度，于1997年对外开放了整个市场。 　　1985年，日本修改了电信法，将国有的电信公司民营化，并在长途电信领域引入了竞争。 　　自此，电信改革的浪潮迅速席卷了全球，推动着电信业从垄断时代步入竞争时代。在电信行业引入竞争初期，各国一般都建立了专门的电信行业管制机构，绝大部分国家颁布了适应竞争机制的新的电信法律和法规，并依法对电信行业进行管制。因此，各国电信市场的竞争是管制机构通过管制政策来“操纵”的，竞争的范围和程度主要取决于管制机构的意志而非市场，只能是一种“管制下的竞争”。在这种环境下，传统运营商开始了蜕变的过程，分拆、重组、私有化等一系列过程由此展开。 　　90年代中期，发达国家的电信运营商开始以国际竞争为目标，在电信领域开始了电信业的“第二次电信改革”。1997年2月15日，69个国家签署了WTO基本电信协议承诺开放电信市场，全球电信业由此进入了完全竞争阶段。随着电信技术和业务的发展，传统运营商面临着来自不同方面的竞争和压力，为应对激烈的市场竞争，他们也不断引入新业务和新技术，进行公司改革和资本重组，力求保持旺盛的生命力。 　　二、传统运营商生存状态透视 　　在一系列变革之后，目前传统运营商大致可分为以下两类。 　　一类是全业务运营商，这种类型的传统运营商占大多数，欧洲的传统运营商大多如此，如法国电信，德国电信，还有重新涉足移动领域的英国电信等；另一类则仍然作为固网运营商存在，它们的历程也不尽相同，有的是一直固守固网领域，如中国电信；有的是曾经涉足移动领域，如2004年2月刚刚出售其移动子公司的ATT。 　　经历种种改革重组，传统运营商虽然推动部分市场，但仍然占据重要的市场地位，同时也面临着持续发展的困难。在全业务竞争的时代，受移动和IP业务的冲击，传统固网业务面临着极大的挑战，所以目前全业务运营商的生存境遇比单纯的固网运营商要好许多。 　　从地域上看，欧洲传统运营商目前的状况要优于美国运营商，这与各国的改革背景是息息相关的。美国是采取分拆重组的方法进行电信市场的改革，传统运营商的实力受到损伤；而欧洲是采取渐进式的改革，其特点是保持原有的国家主体电信企业，并进行政企分开、股份化改造等改革，因此造就了一批如德国电信、法国电信、英国电信这样实现全球化经营的全业务运营商。 　　三、典型运营商成长轨迹及生存状态 　　我们分别以ATT和FT为例来看一下不同地域传统运营商的成长轨迹和生存状态。 　　1.ATT 　　在传统运营商中，ATT的发展轨迹可以说是最为复杂的了，它曾是全球最早产生的电信公司之一，它也曾是全球最大的电信公司，融运营和设备制造于一体，提供过几乎所有的电信业务。ATT可以说是传统运营商中的巨人，历经种种分拆重组之后，今日的ATT仍然是美国长途电信领域的巨人，但发展历经坎坷(具体如图1所示)，未来道路上也困难重重》。 ATT发展轨迹 　　2003年ATT运营状况并不乐观，运营收入和利润均有明显降低，其中运营收入降低8.72%，运营利润降低16.14%。 　　2.FT 　　法国电信(FT)是欧洲较大的传统运营商之一，它的业务范围非常广泛，包括固定语音和数据业务、移动