WTO产生的背景.doc

WTO产生的背景 一：美国1920年代第一次世界大战结束后美国，由于繁荣，所以消费需求是旺盛的。正是由于这种消费需求的旺盛，刺激了投资，并且借着旺盛需求的东风，生产者的投资与产品促销行为有过之而无不及。因此就出现了规模惊人的广告促销与分期付款赊销行为，这种使消费者“先花未来钱”的做法潜存着非常大的风险，一个是它刺激抬升了资本投资的规模，另外一个是消费者能否最终付清赊销款。如果不能付清款项，那么投资就不能获得合理补偿，巨大的投资规模就有可能导致经济陷于巨大的危机。分期付款赊销的广告促销等手段进一步造成了旺盛的消费需求，而这种需求又必然刺激投资的迅速增长。而当这种消费需求最终衰弱下来时，这些被消费需求抬举进场的资本，就必然陷于危机的困境。 市场经济的每次危机，都是这样，由高度的消费旺盛而引起，没有这种消费旺盛，就没有资本投入，也就没有危机可言1930年6月，为了应对经济危机，美国颁布该法案，将2000多种的进口商品关税提升到历史最高水平贸易保护主义。该法案通过后，包括英国、法国、德国等许多国家对美国采取了报复性关税措施，美欧之间贸易规模从1929年的历史高位急遽衰退到1932年历史低位。1929-1934年间，世界贸易规模萎缩了约66%。GATT（关税与贸易总协定1944年布雷顿森林协定的框架下，再加上国际货币基金（IMF）和国际复兴开发银行（世界银行）的协助，许多国家在1947年10月签署了GATT，在1948年由澳大利亚、比利时、巴西、缅甸、加拿大、锡兰、智利、中华民国、古巴、捷克斯洛伐克、法国、印度、黎巴嫩、卢森堡、新西兰、挪威、巴基斯坦、荷兰、叙利亚、南罗德西亚、南非共和国、英国和美国共23个国家共同签署正式生效。 GATT的原则是自由、无差别、多元化，必须在这三项原则下进行自由贸易往来。的目标透过实质关税减让，消除量的限制，管制某些非关税障碍而达到贸易自由化。?透过实践最惠国待遇条文达成贸易非歧视性原则，对区域经济整合、对发展中国家的优惠待遇，与贸易具弹性，并促使其愿意加入GATT? 建立及巩固贸易发展的基础，为达此目的要确保贸易进行时有最大程度（或某种程度）的透明度。?透过协商解决贸易争端，以免伤害到会员国间的贸易利益，命解决其他引起的相关纷争。 1948年1月1日生效后，逐步演变成一个越来越庞大的国际组织，但又不是正式的国际组织，只能算一个准国际组织。 2．GATT的许多规则不严密，执行起来有很大空隙，有些缺乏法律的约束力。 一些国家按照各自的利益理解协定条文。总协定又缺乏必要的核查和监督手段。如总协定“用倾销手段将一国产品以低于正常价值的办法进入另一国国内市场，如因此对某一国领土内已建立的某项工业造成实质性损害或产生实质性威胁”的规定，实际执行起来很难界定。于是一些国家就用国内立法来征收倾销税，使其成为这些国家推行贸易保护主义的重要手段。后来“东京回合”虽补充了有关的多边协议，但贸易保护主义浪潮迭起。 3．GATT中还存在着大量“灰色区域”，有很多例外。 某些缔约国违背GATT的原则，用国内立法和行政措施来对别国实行贸易歧视。它们利用“灰色区域”，通过双边安排，强迫别国接受某些产品的出口限制的事屡见不鲜。由于GATT原则的例外过多，致使许多原则不能得到很好的贯彻实施。例外过多和滥用例外，已侵害到GATT的一些基本原则。尽管GATT在关税减让方面成绩显著，但由于总协定中存在着漏洞，许多缔约国便绕开关税采用非关税壁垒。尽管规定了一般取消数量限制，但由于例外，数量限制仍是贸易保护主义的主要手段。 4．解决纠纷常常无法议决，难以取得实际成效。 GATT在解决国际经济贸易纠纷上，起到了不小的作用。但GATT解决国际经济贸易纠纷的主要手段是协商，最后是缔约方的联合行动。至今没有具有法律约束性的强制手段，这就使许多重大国际贸易争端无法解决。 鉴于GATT的局限性，各缔约方普遍认为有必要在GATT基础上建立一个正式的国际经贸组织。?1994年GATT进行更新，最值得一提的是设立了世界贸易组织WTO简称“世贸组织”75个GATT的签约国和欧洲共同体成为了WTO的创始成员。其他52个GATT成员国在随后两年内陆续重新加入WTO（最后一个是刚果，在1997年加入）。自从成立WTO以来，共有21个非GATT成员国新加入到WTO，以及28个目前还在协商阶段的国家。原始的GATT成员国中，仅有南斯拉夫未重新加入WTO