优化绩效管理：从平衡计分卡到全面绩效管理PPT.ppt

战略 战略明确了组织的前进方向，如何实现目标，以及领导者在这一过程中期望实现什么。确定战略的过程，其实质是一个选择的过程，就是有所为，有所不为，以及何时为、如何为的问题。战略由多个互补的战略主题组成，并存在于平衡计分卡的每一个层面。 战略主题反映了组织要想取得成功，在内部业务流程层面必须做的事情，是通过对优势、劣势、机会、威胁的分析，确定出一个组织的几个重要的工作领域。 * 党政机关战略选择与企业相比有所不同，主要是将其职能进行分类， 这些职能是由相关法律、法规规定的职责，无所谓选择，都是必须做好的几方面工作。一般情况下，各相关职能部门通过对人事局制发的“三定”工作方案进行分析和研究，并加以归纳，就可以很清晰地确定出一个部门的战略主题。 * 海南乡——经济发展、社会和谐、乡村建设。 经济局——经济运行监测、市场秩序规范、综合协调服务。 建设局——工程项目建设、城乡环境维护管理、建设行业综合管理。 交通局——交通基础设施建设与养护、交通运输规范与管理。 林业局——林业生态建设、森林资源管理、林区经济发展。 团市委——青少年思想政治教育工作、服务青少年成长成才、共青团基层组织建设。 * 卫生局——疾病控制、医疗服务、执法监督。 水务局——农田水利、防汛抗旱、供水安全。 档案局——依法治档、编史修志、资政育人。 教育局——幼儿教育、义务教育、普通高中教育、职业成人教育。 发改局——发展规划、项目建设、经济体制改革。 财政局——财政收入、财政支出、财政服务。 人事局——人才队伍建设、人事工作机制建设、人事编制管理与服务。 * 平衡计分卡的四个维度：财务 企业最终追求的目标是为了财务的成功，应如何面对股东。利润最大化是企业追求的最终目标，因此企业将该层面放在四个层面的最上层。关注点主要是多销售（增长战略：增加销售收入等）、少开支（生产率战略：改善成本结构等）。 乡镇以上各级人民政府有财务方面的利润追求，主要体现为财政收入增长率，一般放在四个层面最顶部。主要体现的是增收、节支及资金的有效使用三方面内容。 * 市委、市政府各工作部门的主要职责为管理与服务，追求利润最大化不是其最终目标，一般放在四个层面的最底部或与学习与成长层面并列放在底部做为支撑。部分单位可不设置财务层面的目标及指标。例： 环保局——依法征收排污费、经费使用效率、争取资金。 建设局——依法征收建设规费、加大社会筹资力度、提高资金使用效率。 * 平衡计分卡的四个维度：客户 要考虑和回答的问题是谁是我们的客户，我们为之服务的价值定位（客户价值主张）是什么？关键是确定谁是我们组织的利益相关者，即我们的客户都有谁？他们都有什么需求？ 在企业，一般是通过三种通用的价值定位来满足客户需求： 总成本最低：沃尔玛（强调低价、便利）。 产品领先：索尼公司（强调产品领先和创新）。 全面客户解决方案：IBM公司（提供全方位服务）。 在企业，目标及指标选择主要有客户满意度、客户保持率、客户增长率等。 * 党政机关的客户，可理解为服务对象和工作对象。 例：环保局将企业及市民作为其客户。目标选择上主要有：减少环境违法行为、维护公民合法权益、提高公民环保意识。 建设局将市政府及市民作为其客户。目标选择上主要有：完善城市功能、建设靓丽环境、改善居住条件、提高服务水平。 * 平衡计分卡的四个维度：内部业务流程 为了实现利益相关者层面和财务层面所提 出的目标，我们要做的具体工作。该层面是平衡计分卡各要素中最重要的层面，是平衡计分卡的主体。 在企业，可分为运营管理（将生产过程划分为原材料采购、生产产品成品、销售、售后服务等环节，根据各环节的特点选取不同的指标进行衡量）、 客户管理（选择目标客户、获得目标客户、保持目标客户等）、 创新（新产品开发、新产品设计与研究、将新新产品推向市场等）、法规与社会（各项政策落实情况）四个方面内容。 * 在政府机关该层面描述的是战略如何被实现。主要体现为：我们必须做好哪些具体工作，才能满足战略主题的要求，使我们的利益相关者满意。 * 例：环保局的战略主题主要有两个，分别是污染预防和环境整治。 为了做好污染预防工作，在内部业务流程层面要做好以下几方面的工作： （A）加大环境监察力度。 （B）完善环境监测体系。 （C）严把建设项目审批关。 （D）开展环保阳光工程。 （E）开展环境宣传教育。 * 为了做好环境整治工作，在内部业务流程层面要做好以上几方面的工作： （A）创建绿色单位。 （B）综合整治流域环境。 （C）控制污染物排放总量。 在政府机关，内部业务流程是战略主题的具体化。 * 平衡计分卡的四个维度：学习与成长 为了达到以上三个层面的目标要求，组织内部工作人员应如何提高自身相应的能力。 确定了需要提高哪些能力（人力资本）、完善哪些系