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中国对外贸易行政管理
中国对外贸易行政管理 第一节 对外贸易行政管理概述 一、对外贸易行政管理对象 二、对外贸易行政管理的特点 三、对外贸易行政管理的必要性 第二节 对外贸易经营管理 一、对外贸易经营者的资格管理 二、对重要货物对外贸易经营者的管理 第三节 货物进出口管理 一、货物进出口管理的依据 二、货物进出口管理的主要手段 第四节 货物进出口主要环节管理 一、进出口商品检验管理 二、海关管理 三、外汇管理 第一节 对外贸易行政管理概述 一、对外贸易行政管理对象 (一)对外贸易经营管理 (二)货物进出口管理 (三)货物进出口环节管理 二、对外贸易行政管理的特点 (一)统一性 。 (二)速效性 。 (三)强制性 。 (四)纵向性 。 (五)规范性 。 三、对外贸易行政管理的必要性 (一)对外贸易行政管理是市场经济体制下宏观调控必要手段之一。 (二)对外贸易行政管理是实施经济手段的保障 。 (三)对外贸易行政管理可促进我国对外贸易持续稳定发展。 (四)规范化对外贸易行政管理是与国际规则接轨的内在要求 。 第二节 对外贸易经营管理 一、对外贸易经营者的资格管理 (一)对外贸易经营者 (二)对外贸易经营资格的含义 (三)对外贸易经营资格的分类 (四)对对外贸易经营者的资格管理 二、对重要货物对外贸易经营者的管理 (一)国营贸易管理 我国规定可以对部分特别重要商品的进出口经营权划归国家确定的国营贸易企业经营,其目的是维护国家的正常贸易秩序。 (二)指定经营管理 我国规定基于维护进出口经营秩序的需要,可以在一定期限内对部分货物实行指定经营管理。 第三节 货物进出口管理 一、货物进出口管理的依据 (一)《对外贸易法 》 关于货物进出口管理的规定 1.限制或者禁止货物、技术进出口的原因 2.限制或者禁止的方法 (二)入世时涉及货物进出口行政管理的主要承诺 1.非关税措施方面 2.政府采购方面 3.贸易行政管理措施方面 二、货物进出口管理的主要手段 (一)进出口许可证管理 1.进出口许可证的含义 2.进出口许可证管理的含义 3.进出口许可证管理体制 4.进出口许可证的签发原则 5.进出口许可证管理的商品范围 (二)进出口货物配额管理 1.配额管理的含义 2.配额管理的作用 3.进口货物配额管理 4.出口货物配额管理 第四节 货物进出口主要环节管理 一、进出口商品检验管理 (一)进出口商品检验管理的含义 (二)进出口商品检验依据和标准 (三)进出口商品检验原则 (四)进出口商品检验分类 (五)进出口商品检验体制 (六)进出口商品检验监管制度 (七)进出口商品检验任务 二、海关管理 (一)海关概述 (二)海关职能 1.监督管理 2.征收关税和其他税费 3.查缉走私 4.编制海关统计 (三)中国海关的权力 1.许可审批权 2.税费征收及减免权 3.行政强制权 4.行政处罚权 5.佩带和使用武器权 6.其他行政处理权 (四)海关监管 1.海关监管的含义 2.监管依据 3.监管原则 4.监管程序 5.海关监管任务 6.监管对象与分类 (五)海关征税 1.关税稽征制度 2.征税 (六)查禁走私 1.走私的定义 2.中国查缉走私体制 (七)编制海关统计 (八)我国海关管理制度的改革 三、外汇管理 (一)外汇管理概述、 1.外汇管理的含义 2.外汇管理的内容 3.外汇管理的对象与范围 4.外汇管理的基本方针 (二)中国外汇管理的演变历程 中国的外汇管理体制大致经历了计划经济时期、经济转轨时期和建立社会主义市场经济并逐步完善这三个阶段。 (三)汇率并轨制度 1.汇率决定的主要依据是银行间外汇交易市场的供求状况 2.在对资本项目进行管制的前提下,实现了人民币经常项目下的可兑换 3.调控方式从计划转向市场 (四)贸易外汇管理原则 (1)境内机构的经常项目外汇收入必须调回境内,不得违反国家有关规定将外汇擅自存放在境外。 (2)对贸易项下外汇支付不予限制,境内机构贸易项下用汇可以按照市场汇率凭相应的有效凭证和商业单据,用人民币向外汇指定银行购汇或从其外汇账户上对外支付。 (3)实行以事后监管为主的真实性审核,通过对银行付汇数据和进口报关到货数据的核对审核进口付汇的贸易真实性;以出口收汇核销单为依据对出口外汇收入的真实性进行事后核查。 (五)贸易外汇管理制度 1.银行结汇制度 2.银行售付汇制度 3.出口收汇核销制度 4.进口付汇核销制度 5.贸易外汇账户管理制度
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